黄辉珍：各位先生，今天中评社举办思想者论坛，题目是“美国因素对台湾2016年选举的影响”。中评社邀请到各位学者、专家都是一时之选，可以说是台湾对美国与两岸三边关系具有相当深入研究的权威学者。
今天的参考提纲有三项，即怎么看待美国因素对台湾2016选举的重要性与影响？怎么看近期美国专家学者对台湾国民两党，尤其是对民进党、蔡英文有关处理两岸关系的评论？国民两党如何应对美国的关切？
这三项参考性题纲，实质上反映了台湾跟美国的关系是非常紧密的。从1949年以来，台湾与美国的关系，从政治、军事、经济、文化、社会，可以说是全方位、多层次、跨领域的紧密关系。美国几十年来对台湾有重要的直接影响力。台湾社会对美国有一份特别的感情、信任及亲近感。
虽然现在距离2016年选举还有一段时间，但美国已很明确的表达关注，甚至对2016可能产生的政党轮替，在高度关心中也显示了若干忧虑。主要有一点，从1972年上海公报发表以来，美国对台海两岸政策的基本立场一贯是“一个中国、和平解决”，美国国会也为此制定了对台湾关系法，这些构成美国对台政策的系统化核心纲领，大体上也维持了台海及亚太区域的安全与平静。
但是台湾民主化之后，内部政治生态重大变化，台湾执政者的更迭不像过去那么持续稳定与可预测性，曾经发生两次政党轮替，而美国对台“一个中国”政策（包括对台湾关系法）因此存在着被挑战的经验与风险。特别是2000年首度发生政党轮替时，就有这样的风险经验。
2016年会不会重现这种情况，大家都在关注，美国透过退休官员和智库学者表达了关切，日前更特别邀请民进党主席暨“总统”参选人蔡英文前往访问。基本上初步化解了疑虑，但事情仍在发展中，未来的情势仍然高度不确定。今天主办单位的题目，就是要请学者、专家对此问题发表专业性的论述。……
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