战略透视
2016年3月号,总第219期

美中南海战略竞争分析
李毓峰(台湾)
彰化师范大学公共事务暨公民教育学系助理教授
  南海,东衔太平洋,西接印度洋。做为全球海运的咽喉要道(每年有5.3万亿美元的全球贸易要通过南海),又蕴藏油气等海底资源,南海注定是地缘政治的热区。 

  近年来,由于菲律宾、越南在南海岛礁问题上与中国发生激烈对抗,美国担心随着南海紧张局势的不断升温,中国有可能会运用强大的综合实力,改变南海现有格局。由于南海局势一旦失控,将危及美国在该地区的地缘政治和经济利益,因此美国一直声称反对单方面采取行动改变现状,尤其是以武力或威胁使用武力为手段,来解决南海争端。美国主张南海争议不得妨碍航行与飞越自由,美国一再强调 ,对航行和飞越自由的维护是为了保障航行安全与全球自由贸易。此外,美国反对以历史依据来主张主权,声称中国基于历史权利对南海提出的领土主张没有得到国际承认,而“九段线”的主权声索本身也缺乏国际法基础,尤其是与《联合国海洋法公约》相抵触。 

  从2010 年至今,随着美国把战略重心转移到亚太地区,南海成为美国在亚太地区战略的重点。近年来南海岛屿主权争议不断升温,尤其在中国和菲律宾、越南之间的争端越演越烈,面对日趋紧张的南海局势,美国在实施“亚太再平衡”战略之下 ,积极介入和干预南海事务,并有针对性地对其南海战略做出调整,防阻中国对南海的主权声索,制衡中国在南海展开的领土主张,导致中美在南海的战略博弈日趋激烈。…… 
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