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中国的发展出路在海洋
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张序三（北京）
中国太平洋学会副会长
原海军副司令
军事科学院政委
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编者按：今年是中国伟大的航海家郑和首次下西洋六百周年，海内外各界人士发起了一系列隆重的纪念活动。追古思今，国人应从更深的层次上思考海洋、海权、海防对于今日中国的意义。因为，这关系到中国未来的生存发展，关系到每个国人的切身利益。
人类对海洋的认识逐步加深
廿一世纪是海洋世纪。刻下各国都在调整自己的战略，把目光投向海洋。早在二五○○年前，古希腊海洋学者犹米斯托克利就预言：「谁控制了海洋，谁就控制了一切切」。
从公元十六世纪美国的罗利爵士、十九世纪近代美国海军理论奠基人A.T马汉，以及二十世纪七十年代的苏联海军总司令戈尔什科夫等人，都提出了海权的重要性，普遍把争夺海洋、控制海洋与控制贸易、控制整个世界，紧紧的联系在一起，道出了争夺海洋的实质。
中华民族对海洋重要性的认识，起自明代。明朝郑若曾（今江苏人）着的《海防图论》和《筹海图编》两书中，提出了「经略海洋」的思想。
六百年前，七下西洋的伟大航海家郑和指出：「国家欲富强，不可置海洋于不顾。财富取于海，危险也来自海上……，一旦他国之首夺取海洋，华夏危矣」。
人类对海洋、海权、海防的认识在今天更加深化。总结起来，有如下五个特点：
一是对海洋的认识是逐步深化的。由从对海洋捕捞海生物到利用海洋交通、海洋战略意义的重要，发展到今天的保护海洋开发海洋。
二是争夺海洋是为了争夺海权──权力和利益。海洋是资源的宝库。争夺海权的目的是为了控制海洋、开发海洋。
三是「向海则兴，背海则衰」。历史教育了人类，也教育了中华民族。西方发达国家的兴旺发展，几手全靠海洋而强盛起来。中华民族的强盛史和衰弱史都和对海陆关系理解的正确与否有关。如明朝时的郑和下西洋，兴旺也；甲午海战的失败，中国近代的耻辱史，足以证明。
四是海洋争夺是激烈的，国家要认真对待。
五是廿一世纪各国对海洋资源开发更加积极。首先海洋能源的开发；其次是海洋矿产资源──稀有金属的开采；第三是海洋传统产业──运输业、造船业、捕捞业等；还有海洋化工业、造船业、捕捞海生物等；还海洋化工业、海水利用业，以及海洋科技业等都会得到很大的发展。
中国加速实施海洋开发
中国共产党第十六次代表大会的工作报告中，和第十届全国人大第一次会议的政府工作报告中，都明确提出「实施海洋开发」的总体战略目标。这是一个顺时代潮流的科学决策，中国发展海洋事业的重要战略部署，具有重大战略意义。
海洋，是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间，是能源、矿物、食物和淡水的战略资源基地。从三十多年的实践来看，世界海洋产业总值十年左右翻一番，二○○○年海洋产业对全球GDP的贡献达到了三十一万亿美元，成为新的经济增长点，也是国际事务的热点之一。
中国实施海洋开发，是促进海洋经济快速发展的根本保证。改革开放以来，中国传统海洋产业稳步发展，二○○一年主要海洋产业总产值已达到七二三四亿元，海洋产业增加值占全国GDP的百分之三点四。今后，社会经济发展必然越来越多地依赖海洋，海洋也必将国民经济做出越来越大的贡献，中国将逐步发展成为海洋经济强国。
实施海洋开发，是解放和发展社会生产力的重要举措。中国大陆海岸长达一万八千公里，面积五百平方米以上的岛屿六千五百多个，主管辖海域面积约三百万平方公里，具有丰富的油气资源沉积盆地和广阔的海洋鱼场。已经在国际海底区域获得了七点五万平方公里多金属结核矿区，金属结核储量五亿多吨。实施海洋开发，必将有力地促进海洋资源的开发利用，极大地解放和发展海洋领域方面的社会生产力。
实施海洋开发，是推动社会经济发展的必由之路。中国陆地自然资源人均值低于世界平均水平，多种陆地资源日渐短缺。在此情况下，人们的目光更多的转向海洋。海洋资源是缓解粮食（食品）安全、能源安全、水资源安全的重要出路。
实施海洋开发，是全面建设小康社会的客观要求；是实现祖国和平统一的客观需要；是有效维护国家海洋权益的重要措施；也是维护中国海洋国土安全的基本保障。海洋国土安全，包括传统的海防安全，还包括海上走私、人口贩运、武器走私、海上贩毒、海盗以及海上恐怖活动等安全问题。通过开发海洋，必然能够使我国海洋科研调查能力、海洋开发能力、海上执法能力得到提高。能有效维护国家统一和出海通道安全，维护海上治安，打系海盗和海上恐怖主义等活动做出贡献。
实施海洋开发的核心任务是发展海洋经济；其根本保障是维护海权。
要快速稳定地发展海洋经济；需要解决三个问题：一是政府应有一个开发规划，使之有序的进行；二是改善和加强海洋综合管理，使之有领导的进行；三是提高和改善政府的服务功能，使之有强有力的后方保障。
根本保障是取得海权。没有海权的海域就不可能去开发，因为你的开发作业无法得到安全保障。
人民海军的使命是在我管辖海域取得海权，确保中国团体和个人海上作业的安全。还有海上公安等武装力量，都是维护海权的力量。海上维权力量应加强和改善指挥协调能力，特别是情报信息共享和统一指挥。
海洋开发，投资较大，受气象海况影响较大，因此，为海上服务的银行、保险、交通等诸多部门要真正为开发海洋的部门服务。
只要政府下号令，社会行动起来，中国的海洋开发事业，必将取得辉煌成果。
（全文刊载于《中国评论》月刊2005年7月号，总第91期）
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