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当前香港乱局已成，特区政府开始难以有效管治，更遑论有效推行政策。这里有很多原因，从制度层面而言，真正的行政主导只可能在非民主的殖民地统治模式之下才可完全实现。于回归之前十三年的过渡期中，港英政府已经急不及待越俎代庖地进行民主化，消灭了《中英联合声明》时所称要“不变”的许多支撑条件，造成既定事实，来要求中国“五十年不变”。回归之后，特区根据《基本法》进一步民主化，行政主导的条件与之前相距日远，只是市面论者对于香港政制改革和管治的论述，基本上全都以美国式的主权国家三权分立为蓝本，企图通过普选以提高特首的认受性，并加上政党化和组织执政联盟等措施来提高政府的执政权力和能力，以达到有效管治。……
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