第二中国要特别小心的问题是，要避免被拖到火坑里面去。朝鲜最近发表的一些语言意味深长，比如说它要打一场核战争。金正日说准备以报复对付报复，以全面战争对付全面战争。我们可以回顾一下朝鲜试射导弹之前与中国的外交活动，有些问题很值得思考。
第三，此次朝鲜试射导弹引发的一系列问题，对中国外交是一个很大的考验，朝鲜给我们出了一个很大的难题。这样，我们也可以抓住这个机会，看看是不是进一步调整一下对朝政策。我们以前与朝鲜有那么一个友好互助条约，其中有一个军事条款。那么，既然现在朝鲜不顾周边国家的劝阻和反对，又搞核武器，又搞导弹试射，激化了矛盾，对中国很不利。现在，中国应该认真考虑，按照和平共处五项原则，把中朝之间的关系从一种战略同盟关系，变成一种正常的国家与国家之间的关系。这样，中国可以摆脱被动。我认为，现在进行政策调整是一个好机会。
时永明：试射在政治上属战术性
在军事上属战略性
对于朝鲜试射导弹，是战略性的还是战术性的举动，我倾向于它是战术性的。就是在政治上，朝鲜试射导弹是战术性的，它是为了打破现在自身所处的一种困境，所采取的一种战术行为。
但是在军事上，朝鲜发展导弹，乃是一种战略。朝鲜从九八年到现在，已经憋了八年了。
实际上，朝鲜在这八年当中一直在研发导弹，必须要通过试验来验证。朝鲜是借了这个政治上的机会，做一个军事上的动作。但是这个动作的主要目的在政治上，而不是在军事上。
因此，如果我们就此认为朝鲜在政治上采取的是一个战略性的举动，是想要抛开六方会谈已经取得的成果，就要往自己认定的方向发展，那么紧张局势只有升级。
对于六方会谈来说，现在属于技术性的障碍，而不是战略性的障碍。我认为，此次朝鲜试射导弹，可能提供了一个克服技术性障碍的机会。但是能不能很快地克服障碍，出现现实的转变，尚不能乐观。我觉得，实际上美朝之间有很多都是技术障碍。但是双方之间存在着体制性障碍。美国的民主体制，与朝鲜那种集权体制，双方处理问题的方式是不同的。
刘江永：中国要考虑多重博弈
促进美日与朝鲜对话
如果说在朝核问题上主要矛盾是朝美矛盾，那么在朝鲜试射导弹问题上主要矛盾则是朝日矛盾。因为对此最感到威胁、反应最强烈的是日本。如果日本政府真想促使朝鲜冻结试射导弹，那么就应冻结导弹防御系统的部署，不拥有“先发制人”的进攻能力。总之，朝鲜和日本应遵守共同的规则。否则，朝鲜会认为，日美既可以拥有“先发制人”的进攻能力又可以搞导弹防御系统，但却说朝鲜试射导弹是“不能接受的”，这很不公平。而且就在朝鲜试射导弹后不久，拥有核武器的印度也试射了导弹。美日未予谴责，因为印度是其争取对象。
这里有一个外交博弈或者说交易的问题。美国和日本将来还会说，由于朝鲜试射导弹，所以我们要加强导弹防卫系统和本地区的军事部署。最后，弄来弄去，战略压力还可能弄到中国身上。因此，我们应该促使美、日和朝鲜双方谈彼此的安全关切，进行谋求安全利益相对平衡的对话，避免加剧地区力量对比失衡和做出非理性决策。
[插话：这很难说服朝鲜，两边都说服不了。]
我个人的看法是如果我们劝阻不了朝鲜搞导弹试射却要劝阻，阻止不了美日部署导弹防御系统却要阻止，将两面为难。这次谴责了朝鲜，如果下次它又试射了，你还谴责它，矛盾就会升级。与其如此，我们不如把主要矛盾对立的双方绑到一块，让他们通过对话解决彼此安全利益的平衡问题。暂时达不成协议没关系，这主要是他们两家的事，可以继续谈。我们的作用就是劝谈促和，反对制造紧张升级和强制性国际制裁。这既是战略问题，也是多重博弈的技巧问题。
林利民：缺口国家在制裁过程中会最倒楣
还有一个陷阱，就是联合国制裁这个陷阱。因为联合国制裁，首先会从经济上执行。朝鲜的贸易主要是与中国进行的，联合国在这方面进行制裁，主要还不是美国、日本做甚么，而是中国必须参加进去。这是从经济上来讲。
从政治上来讲，就意味着中国对自己的盟友进行制裁，中国不执行还不行。
如果观察历史上的制裁，制裁过程中真正倒楣的国家是参加制裁的缺口国家。制裁有一个包围圈，比如拿破仑横扫欧洲的年代，西班牙是拿破仑搞大陆封锁的缺口国家，俄国也是一个缺口国家，所以拿破仑后来先打西班牙，再后来又打了俄国。因为班牙和俄国不参加大陆封锁，拿破仑就把气撒在西班牙和俄国身上。
对中国来说也是这样。如果要对朝鲜进行制裁的话，那么中国就是这样的缺口国家；如果要保证联合国的制裁有效的话，美国最终要在中国身上做文章，要求中国封闭缺口。到最后，这个矛盾就会变成美国和中国之间的矛盾。
张琏瑰： 朝鲜不喜欢六方会谈
朝鲜说，解除金融制裁，是朝鲜回到六方会谈的最底线。但是这种说法，如果从时间上来分析，不太符合实际。
美国对朝鲜进行金融制裁，是去年十月二十一号正式公布的。到十一月十二号，举行第五轮会谈。也就是说，正是在公布对朝鲜进行金融制裁的二十多天以后，还举行了第五轮会谈。这种时间差距说明一个甚么问题呢？反对金融制裁仅仅是朝鲜不参加六方会谈的一个藉口。
我们可以从头看，断断续续的，每一次朝鲜不参加六方会谈，都有藉口。因此此次金融制裁问题，只是朝鲜的很多藉口当中的一个。我认为，即使美国解除了对朝鲜的金融制裁，朝鲜还会再找其他的藉口不参加六方会谈。即使回到六方会谈，也不一定能谈出一个结果。
我还是有一个根深蒂固的想法，就是朝鲜是不喜欢六方会谈的，从一开始就不喜欢，直到现在还不喜欢。人们还记得，二零零三年八月第一次六方会谈结束第二天，朝鲜就公开说过，六方会谈有百害而无一利。这是他们真实的想法，祗不过是由于国际社会的压力，朝鲜要来与国际社会周旋。因此你现在想用任何办法来让朝鲜回到六方会谈，都是相当困难的。
李义虎：座谈会结语
今天我们从日本的强烈反应切入，对朝鲜试射导弹所引起的方方面面的问题进行了认真、热烈和深入的讨论。应该说各位专家都提出了自己独到的和精辟的见解，中间也有很多辩论，而且这种辩论也的确有助于我们对问题的全面认识，我觉得非常有意义。而且，大家就很多技术性的、专业性的环节问题进行了细致的讨论。虽然有些地方涉及到很微观的细节，但是对对宏观的理解和分析，有很大的帮助。
我觉得大家在这样一些方面，也还是有些共识。
大家在很多部分都谈到了大国关系的变化，我也认为，大国关系并没有因为这次突发事件发生一个根本性的质变。第二就是大家好像感觉到，在某种因素的驱使之下，在东北亚地区出现了一些简单的合并同类项的现象，如朝韩基于民族立场所表示的对日态度，日美等西方大国在联合国决议草案问题上的靠近趋势。第三点，大家都认为这个事件对地区安全还是有影响的，值得进一步的关注。第四，在六方会谈这个问题上，多数专家还是认为这是和平解决、外交解决朝核问题的重要的外交手段，也还是解决朝核问题的一个平台。在目前的局势之下，也存在恢复六方会谈的契机。我认为六方会谈实际上就是一个“假面舞会”，各方有各方的意图，也有不同的外交作为。第五，大家也都不约而同地分析到一些国内政治因素对这个问题的影响。第六，大家基本上认为中国此次作出的反应是适当的，所采取的对策还是对头的，基本上发挥了一个负责任大国的作用，也有助于这个问题理性地来解决。第七，朝鲜导弹试射和日本过度反应对台海地区的影响。我个人认为，这种影响是间接的、微妙的，可能就是导弹防御系统这个问题比较突出一点，值得我们来关注。
上面各点大家有着一些共同或者说比较接近的看法，当然我们也在一些问题上有分歧，甚至是比较大的分歧。而这些分歧、这些争议，非常有助于我们对这个问题的深入讨论和了解。
评论员简介：
刘江永：清华大学国际问题研究所教授、博士生导师，法学博士。一九七九年北京外国语大学日语专业毕业后进入中国现代国际关系研究所，从事东亚及日本问题研究。一九九二年任中国现代国际关系研究所研究员、东亚研究室主任，一九九九年任中央外办参赞（副局级），二零零三年至今任现职。兼任中国国际关系学会常务理事、中华日本学会常务理事、中国中日关系史学会常务理事等。
张琏瑰：中共中央党校国际战略研究所教授，博士生导师。主要研究东北亚国际政治与国际关系，特别是朝鲜半岛问题。着有《一九四五年以前的朝鲜半岛与中国》等。
王建民：一九六零年生于渭北高原，中山大学经济系毕业，法学硕士。中国社会科学院台湾研究所研究员，主要从事台湾经济、政治与两岸关系的研究。在海内外发表学术论文及重要评论文章四百余篇，先后出版《台湾的“黑金政治”》、《民进党政商关系研究》、《台湾地方派系与权力结构》等多部著作。
林利民：中国现代国际关系研究院战略研究中心主任、研究员，博士，主要从事大国关系、国际安全与战略及中国外交等问题的研究。着有《遏制中国—朝鲜战争与美国对华遏制政策的起源》等著述。
时永明：复旦大学国际政治系毕业，目前在中国国际问题研究所工作，长期从事亚太地区安全的研究。曾在中国驻加纳使馆及日本大阪总领事馆工作。
（完）
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