【摘要】2022年美国中期选举是中美元首巴厘岛会晤美国方面的突出国内政治背景。这是拜登政府面临的首次大考，也是共和党眼中制衡拜登政府和民主党的机会，还是美民众对于美国前途和国际角色的一场公投。随着共和党在中选后赢得众议院优势，拜登政府势将遭遇更强政治反制，亦更可能将对外政策作为政治突破口。另一方面，新公布的美国《国家安全战略》则是巴厘岛会晤前美国发出的“战略前奏”，该文件宣告后冷战时代彻底结束，决意对全球化进行重大调整，鲜明提出美国预想的“成功前景”，对华意涵突出。巴厘岛会晤是中美在新形势下的一次关键互动，美国希望藉以稳定双边关系、增进对华瞭解、探索新的对华互动模式。展望未来中美关系，需看到台湾问题的重要地位、经贸往来的基础作用以及两国相互尊重、平等交往的基本要求都没有变；准确把握彼此意图、积极防范重大风险、务实做好合作增量，应是中美关系的进路所在。
2022年11月14日，中美两国元首在印度尼西亚巴厘岛举行会晤。这是中美元首三年来首次面对面会晤，是拜登总统执政后两位领导人首次面对面会晤，也是中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人的首次互动。①这里提到的中美各自“国内重大议程”，显然指近期美国国内举行的中期选举，以及中国共产党第二十次全国代表大会。就中国而言，党的二十大传递出高度的政策连续性和稳定性，中国仍将是新时期中美关系互动中相对稳定的变量。相比而言，2022年中期选举的争夺战，以及新版《国家安全战略》的公布，则折射美国国内政治和对外战略诸多新动向，构成了美方参加巴厘岛会晤的重要背景。巴厘岛会晤表明，在复杂局面中寻求战略稳定，是当前中美双方突出的共识性诉求。推动未来中美关系前进，离不开更加精细的风险管控和更具创造性的接触互动。……
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