【摘要】中美元首巴厘岛峰会为双边关系改善提供了难得的战略窗口期，双方应抓住机会推进双轨制对话，达成原则性共识的同时，尽快在相关议题合作上取得早期收获。与此同时，任何对双边关系将大幅好转的看法都是错误的。中美关系在未来五至十年仍将充满挑战，主要原因有三个，一是美国全球战略重心调整至亚太地区，将中国视为主要战略竞争对手是长期的政策；二是中美双方处理双边关系的战略框架不同，双方都不可能在短期内改变自身的战略框架；三是美国一个中国政策的危险发展在其大国竞争战略指导下不会停止。
2022年11月14日，中美两国元首在印尼主办的二十国集团峰会期间会晤，这是拜登总统上任以后首次与习近平主席的线下会面，由于国际安全和世界经济形势处于高度不确定的状态，二十国机制受到俄乌冲突和大国竞争的影响而前途未卜，中美关系高度紧张等原因，两位元首的会晤受到外界高度关注。会晤的总体气氛不错，结果也比较积极，包括中美在内的各方都给予了正面评价。由此，有观点认为，2023年中美关系将有显着改善。本文认为，由于中美两国处理这对双边关系的战略框架完全不同，短时期内看不到双方调整各自框架的可能，在可预见的未来，两个战略框架的博弈决定了双边关系仍将处于极具挑战的阶段。能否把此次元首会晤的共识落实到政策层面，恢复双方原有对话机制和机制性合作，是对两国外交团队的巨大考验。……
|
