法德借中国牵制美国
清醒认识欧盟实力
在处理中欧关系方面，我觉得值得注意或者说重视的，有三个问题。
在当前的中欧关系当中，法国、德国都是特别积极的，在很多场合的调门也比较高。法国的希拉克总统、刚刚卸任的德国总理施罗德，不论在对华武器禁售的解除问题上，或者是对中国的市场经济地位认定方面，他们的调门都比较高。
他们为什么调门那么高？固然有推动欧中友好关系的积极的一面，当然也有他们利己的一面。因为他们也想通过与中国的这种合作，来增强他们自身的国际地位，可以牵制美国的单边主义行为。所以他们也需要借重中国。这一点，在我与德国驻华使馆的官员接触的时候，他们对此毫无掩饰。
但是我们也要看到，欧盟自身的实力是很有限的。我讲的实力主要是指安全和科技，我认为欧盟在安全和科技的很多方面都还有求于美国，因此在很多方面都还受到美国的搚持。因此我们在处理中欧关系和欧美关系的过程当中，我们应该有清醒的头脑。
欧盟对外行为能力严重削弱
欧盟东扩，从十五个成员国一下子扩展到二十五个成员国。欧盟的东扩和深化，令世人瞩目。但是伴随这种急速的扩大，其内部矛盾也增多了，内部利益的协调问题现在很突出。
随着内部矛盾的扩大，对外的行为能力也削弱了。我常常讲，要想让欧盟在外交和安全问题上一个声音说话，那还遥远得很，根本做不到。因为按照目前欧盟的游戏规则，重大的事情要大家一致通过。重大事情要二十五个成员国“一致通过”，很多事情就办不了。
更重要的，随着欧盟从十二个迅速扩展到十五个、二十五个，欧盟内部的德法轴心的地位，我认为是下降的。当然，其中的一个重要原因是，美国在里面搞分化。所以，我认为欧盟对外的行为能力下降了。
我们历来关注欧盟的几个大国，比如英国、法国、德国、意大利等，而对小国往往关心不够，特别是对新进加入欧盟的那些中东欧的小国。我觉得，今后还要重视他们的一些态度、立场，这是很重要的。
欧盟对华政策历来有两面性
第三点，欧盟及其成员国，他们的对华政策历来都有两面性。积极的一面前面已经提到了，消极的一面，我们可以从一些欧盟高层的讲话中得到印证。比如他们明确讲到，就是要通过合作和对话，把中国融入国际社会。我认为他们所谓的“融入”，就是通过与中国的经济等各方面的合作，来达到中国在政治上的演变。
所以我认为，我们在进一步发展中欧关系、利用欧洲的某些对我们有利的东西的同时，又要头脑清醒。
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