【摘要】“阿耳忒弥斯计划”和《阿耳忒弥斯协定》都是在美国国家安全战略和外空战略指导下制定和实施的，是美国民用外空领域新方略的核心内容。两者相互支撑，其主要目的是在美国主导下加快开发外空资源的步伐，构建美国为首的月球和其他天体的开发联盟，巩固美国在外空领域的领导地位。在推进美国外空战略的具体方略上，拜登政府和特朗普政府一脉相承，非常重视“阿耳忒弥斯计划”和《阿耳忒弥斯协定》的推进。该计划和该协定有针对中国和其他美国认为是“战略竞争对手”国家的一面。这将破坏外空探索中的国际合作，甚至使国际社会在外空探索和开发领域发生分裂，为美国与其他国家在月球及其他天体发生冲突埋下隐患。《阿耳忒弥斯协定》是美国对自己的国际承诺和国际规则的背离。中国应推进构建公正、合理的全球治理体系，在外空领域推动构建人类命运共同体。为勘探和开采外空资源做好充分准备，促进人类外空探索长期可持续发展。
美国外空战略是其国家安全战略的重要组成部分之一。以特朗普政府开端、拜登政府延续和发展，美国推出了民用外空领域的新方略，即以“阿耳忒弥斯计划”（Artemis Program）为抓手保持美国在太空领域的优势地位，以《阿耳忒弥斯协定》（Artemis Accords）为路径构建美国领导的开发月球等其他天体的国际规则体系。这两者相互支撑，都是在美国国家安全战略和外空战略指导下制定和实施的，将成为美国在“最后的边疆”实现和维持主导地位新方略的主要手段。……
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