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两岸关系稳定与不稳定因素
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本刊编辑部
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展望二00六年,两岸关系的前景仍然是喜忧参半、阴晴交加,因为稳定因素与不稳定因素同时存在,这样的矛盾既互相制衡,又互相触动,是进者动力,亦为退者阻力。
全面分析两岸关系中的稳定因素与不稳定因素,可以发现,其中三对因素至为重要:
第一对因素:大陆对台政策的稳定与台湾两岸关系政策的不稳定。
经过二00五年全年的调适,大陆对台政策全面趋向稳定。尤其是《反分裂国家法》的制定,既为台独划清了底线,又为依法治理两岸关系奠定了基础,以法为本,是稳定对台政策的最好框架。另外,以民为本的思路,使和平统一的政策得以全面落实,效果显着,也坚定了大陆的信心。总之,大陆对台政策处在了五年来最稳定的时期,今年如果没有重大事件在台湾发生,大陆必定按照既定路线前进,不可能出现政策摇摆不定的局面。
而台湾的两岸关系政策恰恰相反,今年将处在多年来最为混乱的状态中。因为陈水扁在去年三合一选举失败后,决心放弃原来的新中间路线,向极独、也就是深绿势力靠拢,为此不惜对两岸采取紧缩政策,甚至采取挑衅大陆的政策。陈水扁在元旦讲话中,已明确表态要推动“公投立宪”,这是两岸关系中最敏感的问题,也是大陆界定为“重大台独事件”的原则问题。所以,两岸关系的不稳定因素,在于台湾的极独势力。
第二对因素:国共两党的稳定与蓝绿政争的不稳定。去年,中国共产党与中国国民党握手言和,结束了历史以来的尖锐对峙,意义重大。对中共而言,国民党的政策路线仍然保持一个中国的原则,不动摇,是最重要的。对国民党而言,通过与中共的握手,获得两岸关系的良性空间,重掌台湾的安全牌,必能获得更多台湾民众的支持。两岸关系迅速从动荡中稳定下来,离不开国共的合作互信因素,去年如是,今年仍将如是。
但是,必须看到,台湾内部政局中的泛蓝与泛绿的斗争,将会处在更加尖锐激烈的对峙与斗争中,矛盾无可调和。国民党与民进党的斗争,不仅仅是在野党与执政党的执政方式斗争,而是两条完全不同路线的斗争。一是要绑架台湾民众,不惜付出重大代价,也要实现台独理想。一是要服从主流民意,维持台湾的社会现状。于是,一场捣毁两岸关系与维护两岸关系的殊死搏斗将要在二00六年的台湾展开,为台湾的不稳定政局增加了更多的不稳定因素。
第三对因素:中美关系的稳定与日台关系的不稳定。
自去年开始,中美两国在台湾问题上获得越来越多共识,两国能够从各自的国家利益来考虑问题,特别是美国,减少了意识形态方面的冲突。布什多次的关于美台关系、台湾问题的论述,中国不完全赞同,但是没有激烈的意见。甚至可以初步下结论,长期来困扰中美关系的台湾因素,在去年相对淡出一些了。展望今年,中美互动将更加频密,台湾问题很难重新成为两国之间最不稳定的麻烦。相信今年四月胡锦涛访美,与布什会晤,将大大有助今年的中美关于台湾问题共识的巩固。
不过,日台关系将成为今年及今后相当长时期中的不稳定因素。加强日台关系,以制衡中日关系,似乎日益成为日本政府的策略。日台关系的实质,是日本右翼政客与台湾极独势力的合流。这是最为敏感、最为麻烦、最为危险的因素。显然,台湾很乐意借助这股力量来反制大陆,日本也愿意借助这股力量来制衡中国。中日关系的真正恶化,问题将出于此中!
上面所述的三对因素,其实就是两岸关系中的三大矛盾,三大矛盾,其实又是反映一个现实:台独与反台独,仍将是今年两岸关系进程中的斗争主轴。
在台独与反台独的两大力量的较量中,台独处在下风,但是反台独的力量在台湾也没有绝对占上风。所以,流动的、多变的政局变化,决定了两岸关系在今后的进程中,复杂多变,矛盾百出,道路坎坷。用老生常谈的一句话最能形象地概括出来:前途是光明的,道路是曲折的。这句话不过时!
对于大陆来说,务必清醒地认识到,稳定就是对不稳定最好的遏制。认识稳定因素,巩固稳定因素,利用稳定因素,是最好的对策。对于台湾来说,制造不稳定因素,就必须走极端,必须无所不用其极,但是,极端带来的负面效果,就是提早离开历史舞台。何去何从?也需三思!
(完)
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