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建设新农村需要新思维
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2006 年无疑是中国农村发展年：从这年开始，持续二千多年的农业税被中央政府彻底免除；从这年开始 , “十一五”规划中提出的社会主义新农村建设将正式起步。在 新年伊始中央政治局举行的第二十八次学习会上，胡锦涛总书记指出， “十一五”时期是中国改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的一个重要机遇期。他号召全党“下更大的决心、拿出更多的投入、进行更扎实的努力，推动现代农业建设迈出重大步伐，在构建新型工农城乡关系方面取得突破性进展，为建设社会主义新农村打下坚实基础” 。
建设新农村，是中国现代化建设的重要战略，直接关系到占人口比例最大多数的中国人的福祉。然而要全面改变数千年封建社会和小农生产形成的农村面貌，决非易事。新农村的培育与建设，是一个长期、持续的发展过程，要想一口吃成个胖子的想法与做法，是十分有害的。近代以来，由于长期积弱积贫、落后挨打，中国民众和领导人对于改变旧面貌普遍抱有急迫心情，导致了新中国历史上国家建设的几次反复。欲速则不达，深刻的历史教训不可不记取。
凡事预则立。建设新农村也是如此，需要妥为绸缪，以新思维引领新农村建设的总体布局和规划，使社会主义新农村建设从一开始就能够合理有序地展开，从而最大限度地发挥投入产出的效用。
建设新农村，首先在于提高生产力效率，这是农村发展的根本所在。因此，立足于建立农村的“造血机制”，帮助农民发展生产，提高效率，是一切农村建设的首要考虑。政府帮助农民开通、硬化道路，通水通电通资讯，就是“把钱花在刀刃上”。
其次，是需要创建适应新农村建设的新制度。新农村建设，是由传统乡村社会向市场经济条件下的社会主义现代农村社会转型。这是一个全新的、具有历史意义的创制转型过程；在这个过程中，既要把握社会主义方向，又要按照市场经济的要求创建新的生产关系和生产机制。如浙江在解决农村用水问题时， 引导农民创建乡村水利同业公会，政府将乡村水利设施出售给民营的水务公司进行物业化管理运作，由村民组建股份化水利公司自我运作管理“水事”。这种做法，不但解决了农民用水产生的矛盾，更使政府资金能够用于乡以上干渠和重大水利设施投入。从这个例子我们可以看出，新的生产关系生产制度的创立，是新农村建设的最重要的内容。
第三，社会主义新农村建设， 固然需要设法把农村纳入国家正常的二次分配制度中，用以发展农村的公用社保事业， 改变农村的基本面貌；但更需要改变农村的精神文化风貌，改革农村的社会形态。 新农村建设的过程，也是农村各级基层组织改革的过程，而“管理民主”，显然是其改革的宗旨和目的。而且，还需要通过民主的方式调动广大农民主动参与 社会主义新农村建设的积极性。唯如此，才能真正建设名副其实的社会主义新农村。
(完)
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