至于直接的参政，应该说近60年来，民主党派和无党派人士的参政规模，在不同时期有不同的规模。上世纪40年代末，从国家副主席到全国人大副委员长、全国政协副主席、政务院副总理及部长以至地方官员，都有不少非中共人士任职其中。由于文革的原因中国曾取消国家主席设置，民主党派退出各级政府职务，其他职务也只有象征性的意义。在中共13大后，书记处书记阎明复担任统战部长期间，曾先行吸纳民主党派人才担任政府的副部长，并酝酿非中共人士出任一些正部长。由于一些原因而告中辍。
去年，致公党中央主席万钢、无党派人士陈竺分别担任科技部和卫生部部长职务，这被认为是多党合作制度得到进一步发展的重要标志。就目前的趋势看，民主党派成员担任国务院及其有关部委的正职官员，包括县以上地方政府及其有关部门的领导职务，将会呈现顺序递进的态势；此外，还将推举符合条件的民主党派成员担任检察、审判机关的领导职务，以加强监督功能。
从改革开放以来，中国重设国家主席职位，但作为元首的功能似乎更多的具象征性的意义。其统帅武装力量的功能转交中央军委主席统领；主持最高国务会议的功能也取消了；最高权力主要体现在全国人大及其常委会。尽管如此，自上世纪90年代起，中共总书记江泽民直接担任国家主席，而副主席开始由党外的工商领袖荣毅仁担任。只是随着中共新老交替的布局，胡锦涛作为第四代接班人而出任国家副主席。在胡接班主政后，由曾庆红任副主席。其实，国家副主席在历史上并非只由一人担任，即使在文革初期，宋庆龄、董必武都还是以国家副主席身份出席各种公开活动的。有权威人士指出，目前形势下，恢复民主党派知名人士担任国家副主席已经是水到渠成的时机了。
人们有理由相信，中国今次的换届两会，将在推进政治体制改革的深度，推进多党合作与协商制度的力度，扩大非中共管理人才直接参政的规模，无论人数的增加、职务层级的提升，都必然出现比较明显的拓展与变化。 |
