可以断言，中国铁路目前最大的问题就是不适应经济社会的发展，也就是说铁路运行满足不了人民群众出行的要求，也满足不了经济社会对铁路货物运输的需求。刘志军称，“十一五”期间，将开工建设7000公里的客运专线、1万公里的货运大通道，既有的线路也要进行提速改造。经过3到5年的努力，中国铁路的主要干线，如京广、京沪等大干线，将可以实现客货分线。“客货分线实现了，铁路的运力就会得到极大的提升，生产力得到极大的释放，旅客出行和货物运输比较困难的局面会大为缓解。”
显然，如果在目前状况下，仓促地实行交通运输部门的改革合并，必当引起极大的体制震荡。当前中国的空中航运、公路和水运的市场化程度不同，管理方式各异，内部体系复杂，要迅速调整理顺关系，保证各运输行业部门的有机协调和统一发展，尤其是让一向集中调度的铁道系统立即加入大部制内，的确存在着很大的难度和问题。
目前，全国铁路大建设已经进入高潮阶段，如果改变统一管理的模式，必当受到多方面的制肘和延误，影响客货运列车开通的进度乃至各方面的产业开发与人口、物质资源的流动。诸如京津城轨被称为当今中国也是世界上最高水准的一条城际铁路，国家要求在奥运前要投入使用，就必须保持其在铁道部直接指挥下，加紧按质按量完成施工进度。据悉，部长刘志军已表示，有足够的信心和把握做到在8月1日交付运营和使用。在班次上，理论上是三分钟一趟车。还有，京沪高速铁路，京广线改造以及许多线路的拓建都在抓紧进行。不久前，铁道部和福建省政府签署了《关于加快海峡西岸经济区铁路发展的会议纪要》，该纪要明确了支援构筑对台高速铁路，包括北京经福建至台湾高速铁路福建段、昆台高速铁路福建段(改建赣龙铁路、漳泉肖铁路，新建漳州港尾段)，也都进入了紧张的施工阶段。
不过，铁道部对于过往由国家单独包乾投资的模式也提出改革方案，将采取多个措施，推进铁路投融资领域的改革。不管是基础设施，还是移动设备，都将欢迎各方面资本进入，包括民营资本和外资。刘志军透露，目前铁道部已经制定了一个允许投资的目录表，将向社会发布，中国的所有铁路，都欢迎各种有兴趣的资本进行投资。刘志军同时强调，中国的铁路改革必须要结合中国的国情、中国的路情，需要渐进的，而且注意度的把握。至于京沪高铁，就中国目前的经济实力、科技水准来说，建设这样一条铁路，有足够的信心和把握，没有任何问题。
重要的是，诸多因素表明在目前形势下，铁道部还需要暂时保持独立的建制，通过加快现代化建设，适应社会发展的需求，为国家完成交通运输全方位的合并同意管理，作好基础准备。 |
