|
| 海南自贸港（来源：香港商报资料图） |
中评社香港8月4日电（评论员 林艳）海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作，这标志着在十一届三中全会召开47周年之际，中国改革开放又进入了一个全新的阶段。我们认为，海南自贸港的封关运作，既是中国高水平对外开放的重大突破，也是新时代推动国家战略转型、构建国际经济新格局的关键举措。对于香港而言，更是机遇大于挑战。
第一，从“试验田”到“制度高地”：海南封关标志着中国制度型开放的新突破。
自1978年改革开放以来，中国不断通过设立经济特区及自贸区等“试验田”探索对外开放的路径。而2018年开始探索的海南自贸港建设，无疑是中国自贸区体系的“最高形态”。作为中国历史上首个由中央顶层设计、主动布局的省级自贸港，海南被赋予了“国内国际双循环交汇点”的国家角色，其开放力度和政策红利直追新加坡和杜拜等世界一流自由港。
值得注意的是，海南自贸港封关，并非自贸区的简单升级，更不是物理意义上的隔离，而是以制度型开放为核心的系统性变革，这一点早在2021年中央专门颁布《海南自由贸易港法》时就已见端倪。海南的制度型开放，包括构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管模式，实行“零关税、低税率、简税制”等税收制度，赋予海南更大的立法自主权等，这些实际使海南全省成为了一个“境内关外”的特殊经济区域。中央对海南自贸港的高规格设计和政策突破，可以说是史无前例，在中国从“商品和要素流动型”向“规则、管理、标准”的制度型开放转型中具有标志性意义，深刻彰显了中国推进高水平对外开放的决心和魄力。
|
