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| 当地时间9月26日，美国政府向美国最高法院提起上诉，请求审查总统特朗普旨在终止“出生公民权”行政令的合宪性。（图片来源：央视网） |
中评社北京9月27日电／据大公网报导，美国总统特朗普近日签署行政命令，将H－1B签证费用暴增至10万美元，震动当地科技界。H－1B签证旨在吸引高技能外籍人才，过去助力微软CEO纳德拉和特斯拉创办人马斯克展开职业生涯；其中印度申请人占71%，中国则以11.7%位居第二。
这项政策虽声称保护美国劳工，但实质上损害美国吸引全球顶尖人才的能力，削弱其创新引擎。大型科技企业或许能负担这笔费用，但多年来支撑美国创新的初创公司却难以承受，无异于自损竞争力。笔者认为，香港可乘势而上，透过“内联外通”强化自身优势，确保作为国际城市的地位，成为人才聚集地、企业“出海”桥头堡和区域融资中心。
日前世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，中国首次跻身全球前十，排名第10位。中国在创新产出方面领先，2025年排名第5位；品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第2，尤其在人工智能、半导体和绿色技术领域表现出色。中国自2013年以来累计上升25位，已快速追近美国（第3位）；香港也凭借成熟的市场及制度位列第15位，上升3位。笔者认为，美国一系列自损一千的政策正好让中国乘势而上，强化全球人才吸引力。香港作为中国对外门户，更不能置身事外，须持续发挥桥梁作用。
香港自2022年推出“高才通”计划以来，已吸引逾14万宗申请，约11万宗获批，近10万人抵港，但近期数据显示申请数字出现下降趋势。
人才汇聚带来创新动能
笔者认为，一方面固然可持续监察计划留港的比率、逐步调整，但目前招才政策的核心问题在于依然流于被动宣传：有关部门接触各地仅强调香港固有优势如健全法制、简单税率和资讯流通，却缺乏针对性、主动出击的策略。近期哈佛大学学生因美国签证问题转来香港就读，便是因本港大学主动出击而成功的例证——香港可把握机会吸引更多精英，强化作为人才聚集地的地位。
企业层面同样需“内联外通”，这是香港长远作为国际城市的保障。日前行政长官李家超就在施政报告中强调，随去年中国对外直接投资突破1万亿元人民币，内地企业“出海”步伐加快，香港将成立“内地企业出海专班”，整合投资推广署、贸发局和驻内地办事处，为企业提供一站式服务，包括跨境金融、税务优化、财资中心设立和碳排放核算，助力满足国际绿色贸易要求。这不仅吸引内地企业在港设区域总部，还能聘用香港专业服务拓展海外市场，打造国际品牌。当人才汇聚带来创新动能，企业“出海”则可强化香港作为桥头堡和融资中心的角色，贡献国家“双循环”战略。 |
