三、韩国介入台湾问题的影响与限度
韩国介入台湾问题影响中韩关系、台海局势和地区安全形势，但总体来说，韩国介入台湾问题会受到多种因素限制。
（一）韩国介入台湾问题的影响
韩国介入台湾问题不仅损害了中韩关系，同时加剧台海局势的复杂性和地区“阵营化”对立趋势。
第一，损害中韩双边关系。2021年美韩联合声明首次公开提及台湾问题后，韩国政府在外交声明、多边会谈等场合频频显示涉台立场，尹锡悦甚至公开宣称台湾问题是一个“国际性”问题，支持台湾加入国际组织。韩国的举动明显违反一个中国原则，触及中国的核心利益，对此，中国多次就韩国涉台言行发出严正交涉，对中韩关系产生较大的负面影响。受此影响，中韩两国在高层互访、经贸合作、人文交流等方面受到较大阻力。
第二，增加台海局势复杂性。韩国作为美国在印太地区的重要盟友，其涉台立场虽未明确承诺军事支援，但却在安全对话中将台湾问题纳入议程，增加了台海局势的复杂性。虽然韩国专家普遍认为，即使中美爆发冲突，美国也不太可能要求韩国采取直接军事行动。但美国希望韩国承担更多自身防卫责任，幷为参与台湾军事活动的美军提供后方支援、扩展侦查及保护措施。韩国的介入可能导致相关方在危机中出现误判，增加台海局势的复杂性，加大冲突升级和外溢的风险。
第三，加剧亚太地区“阵营化”对立趋势。尹锡悦政府标榜支持“基于规则的国际秩序”幷与民主价值观保持一致，积极改善对日关系，寻求融入以美国为主导的地区安全架构。随着美日韩三国在台湾问题中的配合日益紧密，或将导致亚太地区走向更加对抗的地缘政治格局，从而破坏区域稳定和非传统安全议题的多边合作前景。
（二）韩国介入台湾问题的限度
韩国虽然表现出介入台湾问题的倾向，但受限于美韩之间利益分歧、韩国国内对台观点分化、韩国对中韩关系稳定性的需求等因素限制，韩国介入台湾问题仍有局限，不可能完全追随美国的涉台政策。
第一，美韩之间存在利益分歧。
美国将中国视为首要战略竞争对手，通过经济制裁、科技围堵等方式遏制中国崛起，以维持其霸权优势。然而，韩国幷未将中国视为其主要竞争对手。韩国版“印太战略”与以遏华为目的的美国“印太战略”截然不同。韩国版“印太战略”只提及一次中国，而且是在积极的语境中提及的。“中国是实现印太地区繁荣与和平的关键伙伴，韩国将与之构建更加稳固和成熟的关系，我们将在国际规范和规则的指导下，在相互尊重和互惠的基础上，追求共同利益”。与此形成鲜明对比的是，日本同月发布的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《国防力整备计划》等三份纲领性指导文件，对中国“涉台军事活动活跃”“对他国施加经济压力”等所谓的“违规行为”表示严厉批评。
韩国的核心安全关切仍在朝鲜半岛，应对朝鲜威胁始终是韩国外交政策的首要任务。文在寅对台湾的强硬措辞主要是希望获取美国支持，重启对朝接触；尹锡悦在此基础上更进一步，以求美国加强对韩延伸威慑的承诺。韩国作为美国的盟友，既担心被美国“抛弃”，又担心“被牵连”。一方面，韩国担心台海冲突对朝鲜半岛的溢出效应。如果台海爆发军事冲突，驻韩美军可能会将一部分的注意力转移至台湾，韩国更容易受到朝鲜更大规模的挑衅甚至直接攻击。另一方面，韩国担忧被卷入台海冲突。由于驻韩美军的战略灵活性，韩国可能会被卷入台海冲突。若韩国同意参与台海冲突，则会引起中国的反击；若韩国拒绝参与台海冲突，则会削弱美韩同盟。⑬
与日本相比，韩国在台湾问题中的言论与行动更加谨慎。日本曾公开表示，台湾是日本重要的合作伙伴，双方拥有共同的民主价值观，“台湾的和平与稳定与日本息息相关”，日本《防卫白皮书》中讨论了台湾海峡发生冲突的可能性。相比之下，韩国每两年公布一次的《国防白皮书》主要侧重于追踪朝鲜威胁，即使在评估地区安全威胁时也从不涉及台湾问题。有学者认为，台湾海峡一旦爆发冲突，韩国虽然会向台湾提供援助，但仅局限于强硬的外交声明、象征性的经济制裁和为美军提供后方补给，从而避免与中国直接对抗。⑭2024年4月，韩国前国防部长申源湜在KBS的采访中被问及“台湾若发生紧急事态时韩国将如何介入”时，他表示“台湾发生紧急事态会立即影响朝鲜半岛安全，我们认为守护韩国安全就等于守护世界安全，应全力应对”，否认了台湾发生紧急事态时韩国介入的可能性。
第二，韩国国内对台观点分化。
虽然韩国国内对华负面认知日益加剧，但韩国国民力量党和共同民主党在对华政策和台湾问题上幷未形成共识。2023年9月，韩国网络调查公司Macromill Embrain数据显示，若台湾发生冲突，45.2%的受访者支持韩国对华实施经济制裁，支持提供军事援助的受访者占比34.4%。其中，国民力量党支持经济制裁和军事援助的比例分别高达62.9%和54.4%；而共同民主党支持度分别为34.3%和27%，表明两党在对台问题上存在明显分歧。⑮
尹锡悦为代表的国民力量党推行“价值观外交”，将美韩同盟视为朝鲜半岛和地区和平与繁荣的基轴，在中美战略竞争长期持续的背景下，韩国必须放弃“战略模糊”，明确选边站队美国，因此国民力量党支持在台湾问题上不断加强对美协调。
李在明为代表的共同民主党认为，韩国没有必要介入台湾问题，韩国只需要从台湾获取经济利益，而无需介入敏感的外交问题。2024年3月，共同民主党总统候选人李在明在演讲中问道，“为什么要一直纠缠中国？为什么要插手各地事务？无论台湾海峡发生什么，无论台湾问题如何发展，这与我们有何关系？”，公开质疑台湾问题对韩国的重要性。7月，共同民主党誓言要寻求立法，阻止韩国军方介入台湾问题。2025年5月15日，李在明在总统竞选演讲中表示“感谢中国，感谢台湾，我们只需要和其他国家好好相处，中国大陆和台湾如何与韩国无关”。与国民力量党企图将台湾问题“国际化”形成鲜明的对比。
［图：韩国与中国大陆、中国台湾和美国2018—2024年贸易额比较（亿美元）］
第三，韩国对中韩关系稳定的战略需求。
韩国在朝鲜半岛安全、对外贸易、半导体产业链等多个领域对中国形成较大依赖。首先，在朝核问题上，韩国需要中国提供支持。韩国呼吁中国在推进半岛无核化进程中发挥积极作用，幷表示此举符合两国利益。韩国对华关系恶化可能会进一步使朝核问题复杂化，导致韩国处于被动地位。
其次，在经贸领域，自中韩建交以来，中韩双边贸易额已经从60亿美元飙升至3000多亿美元。中国大陆是韩国最大的贸易伙伴，韩国对中国大陆的贸易额明显高于韩国对美国、对台湾的贸易额，如果韩国与美国联手构建“去中国化”的供应链，可能会导致韩国巨额贸易逆差，进而引发经济停滞。因此，中韩经贸合作对韩国经济发展的作用不容小觑，决定了韩国在对华和对台政策上不会完全倒向美国。
最后，韩国高度依赖中国的稀土资源、半导体市场及制造能力。韩国是典型的出口导向型经济体，半导体、汽车、电池、机械等行业是韩国经济的支柱。韩国半导体生产高度依赖进口稀土矿物，而60%的稀土矿物进口自中国。半导体是韩国对华出口的主要驱动力，占韩国对华出口总额的25%以上，在双边贸易中扮演十分重要的角色。近年来，中国日益完备的产业体系、低廉的劳动力成本和丰富的资源优势，吸引了三星电子、SK海力士等韩国高科技公司来华建厂。三星电子自2012年开始建设的西安工厂是其唯一的海外存储器生产基地，共投资258.7亿美元建设工厂，升级设备。SK海力士的首席执行官表示放弃中国市场对韩国来说根本“不可能”，韩国商业界仍希望保持与中国紧密的经济联系。
综上所述，韩国对华贸易依存、半导体产业链协作与安全领域合作构成韩国介入台湾问题的内在制约。若韩国过多地介入台湾问题，必然会引发中韩两国在经济和军事等领域的对立，严重威胁韩国国家安全与经济发展。
四、结语
2025年6月，共同民主党李在明当选韩国总统，宣布将采取以国家利益为核心的“务实外交”。6月26日，李在明在首场施政演说中表示“外交没有颜色，选择的标准不是进步还是保守，而是是否符合国家利益。要开展以国家利益为中心的务实外交，明确应对贸易和供应链问题等国际秩序的变化”，⑯7月3日，李在明在青瓦台举行记者招待会，表示将尽快改善中韩关系，重启中断的朝韩沟通。李在明呼吁降低台海的对抗风险，强调使用外交手段而非军事信号，在台湾问题上主张“尊重现状、不介入、保持距离”的立场。由此可见，韩国涉台政策可能由此前尹锡悦政府强调同盟联动的“价值观外交”转向更加低调、国家利益优先的“务实外交”。李在明政府力求在中美博弈中保持更大的自主性，韩国官方表态将回归“一个中国”框架下对台海稳定的基本表述，不再主动将台湾问题“国际化”，以对华务实接触换取中国在朝核问题、供应链安全等议题上的合作空间，维护自身核心利益幷最大限度减少地缘政治博弈带来的不确定性。中国需要密切关注李在明政府涉台政策走向，坚持重申一个中国原则，强化高层战略沟通，增进双方战略互信。在经贸领域着力深化中韩供应链和产业链合作，发挥经贸“压舱石”效应，增强双边贸易互补优势。同时促进中韩在非传统安全领域的合作，巩固中韩战略合作伙伴关系，有效化解台海局势带来的潜在风险，减少台湾问题外部干预。
注释：
①「자유，평화，번영의인도-태평양전략」，외교부，2022.12.28，https://www.mofa.go.kr/br-ko/brd/m_6111/view.do?seq=1347465
②“China lodges complaint over South Korean president's 'erroneous' Taiwan remarks”, Reuters, 2023.4.23, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/china-lodges-complaint-over-south-korean-presidents-erroneous-taiwan-remarks-2023-04-23/
③“United States-Japan-Republic of Korea Joint Statement”, Ministry of Foreign Affairs, 2024.4.5, https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5674/view.do?seq=321122
④叶晓迪：《拜登涉台政策的“同盟联动”现象：机制、举证与影响》，载《闽台关系研究》2022年第1期，第22-36页。
⑤Sooyoung Oh, “South Korea Keeps Strategic Ambiguity Alive by Joining US-led Economic Framework”, NKnews, 2022.5.22, https://www.nknews.org/pro/south-korea-keeps-strategic-ambiguity-alive-by-joining-us-led-economic-framework/?t=1663416910670
⑥Bruce Klingner, “Seoul Can’t Shun Taiwan Contingency Responsibilities”, The Heritage Foundation, 2024.11.20, https://www.heritage.org/china/commentary/seoul-cant-shun-taiwan-contingency-responsibilities
⑦Daniel Workman, “South Korea’s Top Trading Partners”, World Top Exports, https://www.worldstopexports.com/south-koreas-top-import-partners/
⑧Hyung-gon Jeong, “Analyzing South Korea’s Semiconductor Industry: Trade Dynamics and Global Position”, World Economic Brief, 2024.3.14, Vol.14, No.8, p.14.
⑨“Interview With South Korean President Yoon Suk Yeol,” 2022.9.25, https://transcripts.cnn.com/show/fzgps/date/2022-09-25/segment/01
⑩Felix Kim, “South Korea’s growing support for Taiwan signals regional shift”, 2024.3.26, https://ipdefenseforum.com/2024/03/south-koreas-growing-support-for-taiwan-signals-regional-shift/
⑪박병광，「대만문제를둘러싼군사적충돌가능성과우리의대응방향」，국가안보전략연구원，2022년11월，P.13.
⑫Sungmin Cho, “South Korea would play role in a Taiwan contingency”,Asia Times, 2023.1.6, https://asiatimes.com/2023/01/south-korea-would-play-role-in-a-taiwan-contingency/
⑬Bruce Klingner, “South Korea Cannot Afford to Sit Out Taiwan Contingencies”, The Heritage Foundation, 2024.10.30, https://www.heritage.org/china/report/south-korea-cannot-afford-sit-out-taiwan-contingencies?utm_source=chatgpt.com
⑭Denny Roy, “South Korea Will Stay Out of a Taiwan Strait War”, The Diplomat, 2023.3.21, https://thediplomat.com/2023/03/south-korea-will-stay-out-of-a-taiwan-strait-war/
⑮Timothy Rich and Carolyn Brueggemann, “South Korean Views on Cross-Strait Tensions”, Global Taiwan Institute, 2024.1.10, https://globaltaiwan.org/2024/01/south-korean-views-on-cross-strait-tensions/
⑯「“국힘의원들반응이없는데…”이재명대통령첫시정연설에」，KBS뉴스，2024.6.26，https://news.kbs.co.kr/news/pc/view/view.do?ncd=8288399
（全文刊载于《中国评论》月刊2025年8月号，总第332期，P75-83） |
