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| 2020年3月3日，在土耳其埃迪尔内省，非法移民走向土耳其欧盟边界。(新华社) |
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| 2026年7月31日，西班牙首相桑切斯（中）在西班牙休达观看国民警卫队工作。新华社发（西班牙首相府供图） |
中评社香港8月4日电／近日，约5万名非法移民从摩洛哥方向进入西班牙位于北非的飞地休达，引发近年来西班牙乃至欧洲最严重的边境移民危机。据西班牙方面最新统计，危机已造成至少72人死亡。
新华社4日发表国际观察，谈休达危机折射欧盟移民政策困境。下文为观察内容。
危机发生后，欧盟成员国围绕移民问题再度出现政策分歧。专家指出，长期以来，欧盟始终难以解决移民问题，各国在边境管控、责任分担等方面的矛盾日益加剧，移民问题在各国也越发政治化，导致欧盟难以形成有效的移民政策。在此背景下，类似的边境危机未来“或反复上演”。
欧洲边境承压
近日，大量非法移民试图绕过陆路口岸，通过泅渡等方式进入休达并前往西班牙本土。
休达位于非洲大陆北岸，是西班牙在北非的两块飞地之一。2021年，就曾有近万名非法移民短时间内进入休达。
此次休达移民危机是近年来西班牙面临最大规模的非法越境事件之一。分析人士认为，事件可能源于今年7月西班牙最高法院的一项裁定：鉴于休达和西班牙另一块在北非飞地梅利利亚实施特殊的边境管理制度，从海上抵达两地的移民不能被立即遣返。这一裁定被误读为“只要游泳进入休达，就可以留在西班牙并最终获得合法身份”，消息在社交平台迅速传播，成为此次危机的诱发因素之一。
西班牙政府8月1日说，本次非法进入休达的移民无人获准前往西班牙本土，超过4.8万人已返回摩洛哥，危机基本得到控制。目前，西班牙政府已采取设置海上拦截设施、加强海岸巡逻等措施，防止再次出现大规模非法越境。
“团结明显缺失”
危机发生后，意大利和丹麦牵头组织22名欧盟国家领导人向欧盟领导机构递交了一封联名信，对休达局势表示“严重关切”，强调欧盟应采取统一、有效的应对措施。西班牙方面也呼吁尽快召开欧盟内政部长特别会议，共同应对危机。多方呼吁后，欧盟宣布将于4日召开视频会议，讨论休达移民危机。
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