第二句话：“要做应对各种风险和困难的准备”
现在世界政治、经济形势都比较复杂，而且变化很快，特别是在经济上，美国次贷危机的影响和造成的困难，还能延续多久我们还看不清楚。美元不断的贬值，石油价格不断的上升，给人民币升值造成很大的压力。在这种情况下，我们还能不能保持经济平稳较快发展，这对中国政府对中国人民都是极大的考验。
新的一届国务院可以说在三月十八号成立了，到现在也就是十一天。十一天我们办了几件事，开了两次常务会，明确了新一届国务院领导成员的分工，制订了新一届国务院的工作规则。这个规则是在原有的基础上我们进行修改的，其中涉及五个要点－－科学民主决策、依法行政、行政监督，这三条是过去我们就提出的；这次我们又增加了两条，一条是政务公开，实质上就是提高我们国务院工作的透明度，创造条件让人民监督和批评政府；再一条就是加强廉政建设，要建设一个廉洁的政府。我说一身正气两袖清风，这样人民才能满意。
随着我们召开的第一次全国性的电视大会，就是廉政大会。我们第一年抓廉政工作，就从制度入手，就是解决权力过于集中而得不到制约的问题。我在会上这篇讲话将来要公开讨论，因为我提出了一系列的制度建设。
在我连任出来的前两天，我们又开了一个农业和粮食生产工作会议，因为中国目前存在的物价上涨和世界上普遍的通货膨胀，有相连系的地方，也有它独特的地方。我们去年全年的物价上涨，食品类占到百分之八十四，今年的物价上涨，一、二月份食品类占到百分之八十七，那就是说，你只把它当成货币问题，可能不完全对症下药，因为在中国，恩格系数很高，简单的说也就是老百姓工资用于购买食品的比重很高，价格上涨对他们的影响很大。所以我们下决心，还是从农业抓起。上一个五年，我们几项根本制度保证了粮食四年连续丰收。
什么制度呢？就是农村免除各种税费，种粮实施补贴，四项补贴，孩子们上学，九年义务制教育实行真正意义上的免费教育，也就是说不仅免除学杂费，还免除书本费，还要给寄宿生、困难的学生以补助。
那么今年，大家可能看到报纸上，我们又采取了十项措施。就在中央预算以及全国人民代表大会批准的情况下，我们已经向农业投入五千多亿，比去年增长一千七百多亿。这种情况下，我们又拿出二百五十六亿作补贴，单是农务补贴一项，每一亩就达四块钱，全国都有。
其实现在大家注意，现在世界粮价上涨得很厉害。去年小麦上涨百分之一百二十。前天我看豆腐的价格上涨，就在最近几天，已达到百分之三十。十三亿人口，如果自己不能解决吃饭问题，那要出大事情。所以我们先把农业这头稳住，然后我们通过改革和其他各项措施，使经济能够保持平稳较快发展。
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