以“大国竞争”为主基调，渲染所谓“4+1”威胁。美国今年1月出台的《国防战略报告》声称，当前美国国家安全威胁呈现“4+1”的基本格局，其中中国和俄罗斯是主要对手，朝鲜和伊朗次之，恐怖主义排名最后。鼓吹“大国竞争”的论调在此次发布的两份网络战略文件中体现得淋漓尽致。《国家网络战略》强调新的战略设计源于“新威胁的出现和战略竞争新时代的到来”，认为俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗以及非国家行为体对美构成了不同的网络威胁。《2018国防部网络空间战略》则声称“我们处于与中、俄的长期竞争中”，把朝鲜、伊朗等其他行为体归为另一类，对之前同类文件中所强调的非国家行为体的威胁只字未提。
以绝对优势为目标，软硬兼施提升网络实力。《国家网络战略》开篇即重申“美国的繁荣与安全取决于如何应对网络空间的机遇与挑战”，内容涉及国土安全、经济、军事、外交等各领域，折射了特朗普政府借助网络力量“让美国再次伟大”的意图。《2018国防部网络空间战略》则更加直白，表示既要参与日常网络竞争，又要做好战争准备，以确保美国享有军事优势。除从人才建设、机构协同、制度保障等层面论述如何加强网络硬实力外，两份文件都用较大篇幅强调与盟友、伙伴等开展合作，把达成国际准则作为提升网络软实力的重要方式。
以网络进攻为导向，以新概念诠释威慑与防御。与之前同类文件相比，两份新文件蕴含着浓烈的进攻性色彩。白宫战略文件发布的前一天，美国国家安全顾问博尔顿公开表示，白宫已“授权实施进攻性网络行动”，“不会再像奥巴马政府那样自缚手脚”。文件提出，为达成有效威慑，要让网络恶意行为体承受“反应快速、代价巨大、清晰可见的后果”，其进攻性明显强于以往的网络威慑政策。国防部公布的文件中将网络作战概念由“主动网络防御”更新为“防御前置”，表示要“在源头扰乱或阻滞网络威胁，包括那些未达到武装冲突层级的行为”，从而“将我们的关注焦点外移，在威胁行为抵达目标前将其阻止”。不难发现，无论是行动的时间点、对象还是地理范围都前伸至“攻击源头”。“防御前置”名为防御，实为攻击。
突出“大国竞争”
将引发网络空间军备竞赛，增大意外冲突爆发的可能性
这两份文件，无论是对网络威胁的评估还是对硬实力的强调，都与特朗普就任后的外交政策走向保持一致。突出“大国竞争”和加强网络军事力量建设，无疑将引发网络空间军备竞赛，增大意外冲突爆发的可能性。
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