众所周知，为了守护现行“和平宪法”，日本的相关法律设置了“国会关”和“民意关”两道防线，修宪需要通过全国民众投票，若要推动全民投票，必须先获得参众两院以2/3票数支持修宪动议。而今年7月，由自民党和公明党组成的执政联盟在参议院选举中“惨胜”，以4票之差失去了2/3席位优势。这意味着，执政联盟未能迈过“修宪门槛”，安倍内阁已无法强行通过修宪动议。
然而在安倍眼中，与多数席位4票之遥的差距并非无法逾越，“修宪势力”已经无限接近于目标。当前，自民党的执政伙伴公明党对于修宪态度谨慎，对安倍修宪形成牵制；主要在野党中，日本共产党和社民党坚决反对修宪；另一些在野党虽支持修宪，但是反对将自卫队写入宪法第九条；只有日本维新会支持修改宪法第九条。从理论上说，执政联盟如果拉拢到日本维新会的9票，“修宪势力”又能重新拥有参议院多数席位，但据了解，维新会的政治目标不单是修宪，甚至还想要修改整套日本政治体制，这与执政联盟的利益并不完全相符。在过去3年修宪势力占据上风的背景下，安倍尚且未能在国会发起修宪动议，现在这三个党派“同床异梦”，料将进一步加大修宪难度。未来，安倍如何在党派间长袖善舞，弥合分歧，争取共识，修宪前景恐难乐观。
即便“修宪势力”如愿以偿通过了“国会关”，全民投票对安倍又是一大考验。多年来的民调显示，日本逾半数国民反对修宪，这预示着修宪很难闯过国民投票这一关。 |
