第四,要说一下综合管廊——已说了多年,我认为有关部门要赶快确定:所有的新区,不按综合管廊设计不许开工,就是要在一开始,把投资打足,把地底下这种综合管廊做得像模像样,这是现在提高发展质量追求“升级版”必须作为标配的一个要求。老区的改造当然可以从容些分步来做。
第五,海绵城市建设。至少要抵御百年一遇的大雨水,那就得不惜工本,特别像雄安新区这样,建在白洋淀那边,按海绵城市建设的要求,要作为千年大计。现在投入要素都有,又正需要反周期,就应放开手脚——这样的建设当然要有一个好的规划罩着它,不能一哄而上。在全中国,海绵城市可先从一些重点的地方做起,一定要把它做到位。
第六,冷链。是要从农村一直到城镇的餐馆、老百姓的餐桌,涉及所有相关的物流设备、硬件、建筑物等,通盘的这些投资,也是未来多少年在中国应该坚持做好、做出高水准的。
第七,特色小镇。这方面确实能够在合理掌握的同时大有可为。如果把导入特定产能的特色小镇按照PPP的连片开发来做,企业为主,就会有效帮助政府来考虑其可行性,控制风险。特色小镇建设上地方政府没钱,正好以规范的PPP由企业自愿签字牵头来做,形成一个阳光化的机制,这也是个非常好的防范风险的机制,可以把这个潜力空间用起来。
此外,还要加强水利设施治理,以及与城市群建设相关的基础设施。
最后一条,是主要直接面对消费的,即一定要放开生育,在中国不要再犹豫了。有专家预测,2019年已出现了前所未有的新增人口最低水平,只有1100万人出头。新中国成立之初一年下来还比这个数更高,计划生育年份中,也从来没有低到这个水平,生育意愿走低这是自然而然形成的。前几年放开二孩了,现在应该放开整个的生育控制,没有必要再限制了。这个事情应该当机立断,吸取前面中国生育政策调整至少晚了5年的教训。
这些,都是实实在在可以抓的事情,应合在一起。
当下要冲破“官场不为”的沉闷局面鼓励创新发展
文章认为,从未来的政策取向来看,中央所说的货币政策方面的去杠杆变为稳杠杆和保持流动性合理充裕,非常正确,因为不要光看广义货币供应量M2和GDP之比,主要是看物价,物价中的PPI现在已有走向负增长区间的苗头,它给我们的警示是防止通货紧缩。最近月度CPI的走高,作为主要影响因素的猪肉供不应求,几个月之内就可望消化掉,因为这是结构性对策可解决的问题——猪肉的供应不足,主要是我们愿望良好的“环保风暴”做过了头,地方上一刀切,不许农户散养和不许小的养猪场生存。
当下的实际生活中,要特别警惕:“官场不为”仍然没有得到很好解决。2019年3月中央下发了文件,要求地方一线要以破除形式主义来鼓励干部做实事,敢担当,有作为,这显然是有所指的。官场不作为的沉闷局面,一定要冲破,要鼓励形成“创新发展”的“第一动力”。
如2020年能以6%左右的经济增幅,对接再往后面的中国发展目标,我们要看到承前启后的一个历史性考验——以6至10年时间内的“中高速”,跨越“中等收入陷阱”坐上高收入经济体的门槛,进而在2035年“基本建成社会主义现代化”。实质的要求,是在“稳增长”中在供给侧改革主线上实现结构优化的“升级版”高质量发展。2020年,将是我们基于“全面小康”承前启后力求升级发展的现代化新起点!
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