英国《经济学人》杂志称，《开放天空条约》是军控中“合作监控”的成功案例，一旦因美国退出而瓦解无疑是对全球军控体系的一大打击。同时德国、白俄罗斯等国也对美国的这一退约行为深表遗憾，并呼吁美国慎重考虑退约决定。美国前国务卿舒尔茨和前防长佩里曾发文表示，美国退约意味着这些国家将失去一个重要的情报获取手段，会直接影响到这些国家的安全利益。其实美国政府的退约决定对其自身的安全利益也有一定的影响，美国得克萨斯州众议员华金·卡斯特罗此前曾在社交媒体上表示，《开放天空条约》是一系列精心构建、可有效防止核灾难的条约的一部分，特朗普政府的做法将意识形态诉求凌驾于美国人民安全之上。
自特朗普当政以来，美国已相继退出了伊朗核协议以及去年的美俄《中程导弹条约》。尽管特朗普表示，美方愿与俄方重新签订新的条约，但美国是否会再次违约或是退约也未可知。美国五角大楼一位高级官员曾在《华盛顿邮报》中表示，如果有必要，美国有能力在短短几个月内准备进行核武器试验。由此，美国想要重启军备竞赛的心思已经越发明显。美国参议员爱德华·马基在新闻稿中说：特朗普总统冒着新的，甚至更加危险的冷战的危险，并故意走在以核冲突为终点的道路上。
《开放天空条约》的最初目的就是确保冷战结束后美国、俄罗斯及欧洲国家之间基本的军事互信，如今美国不但率先退出《开放天空条约》，还通知其盟友一起退群，无疑是宣告了该条约的终结。美国已经不止一次带头破坏国际军控局势，接下来美国退出对美国军事力量有所限制的国际体系也许会日趋常态化，首当其冲的便是明年到期的《新削减战略武器条约》。美国的一系列举动都在促使冷战之后的军控体系走向崩溃。
美国退出《开放天空条约》的行为无疑会大程度上动摇欧洲安全基础，对美国盟国的根本利益产生沉重打击。美国此举不但会使美国与俄罗斯之间进一步丧失互信，同时也令军控体系更加岌岌可危。如果情况进一步恶化，那么国际局势便仿佛回到了冷战，世界局势会因此发生何种变化，我们拭目以待。（来源：人民网；作者：敖锋、傅文萱、章子星——国防科技大学） |
