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站在“十三五”与“十四五”的交汇点上
http://www.CRNTT.com   2020-10-27 08:43:27


  中评社北京10月27日电/考量事物,时间会给出答案。一个又一个5年,浇筑成量度中国伟大征途的里程碑,记录着实现伟大中国梦的新篇章。

  向着历史性解决绝对贫困问题的目标挺进,向着全面建成小康社会的目标冲刺,2016—2020年“十三五”规划的5年,是跋涉在民族复兴路上的社会主义中国的“关键一程”。对方向的坚定自信、对大势的准确把握、对问题的深刻洞察,变革中的辉煌、艰难中的成就、风雨中的磨练,让这“关键一程”走得实、走得稳,让国家面貌发生了新的历史性变化。

  这5年的“中国故事”,万众瞩目。从中找寻脉络、总结经验,正是我们走向未来的坚实基础。

  理念更新——标注砥砺前行的方向,引领中国经济进入高质量发展阶段

  治国如弈棋,取势又取实的判断至关重要。

  “十三五”规划纲要明确,“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。党的十九大报告强调,“国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻”。2018年的中央经济工作会议指出,“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”。

  新起点,大判断;把握机遇,应对挑战。以习近平同志为核心的党中央以更宽广视野、更长远眼光筹划国家发展面临的问题,用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领,推动发展全局的重大变革。

  “常制不可以待变化,一途不可以应无方”。透过历史的望远镜细心观察,在时间轴上,发展理念更新留下的轨迹,构成了一部不断成熟完善的、具有中国特色的“发展经济学”。唯有顺应时代潮流、解决现实问题,才能标注正确方向、掌握发展主动。这也是理解五大发展理念的关键所在。

  无论是注重解决发展动力问题,还是注重增强发展的整体性,抑或是注重实现经济发展与生态安全双赢;无论是注重解决发展内外联动问题,还是注重解决社会公平正义问题,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念中的每个方面,都对应着我国经济转向高质量发展阶段的“现实议程”,深化着我们党对经济社会发展规律的理解认识,显示着实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的清晰路径。

  “现实的成功是最好的理论,没有一种抽象的教条能够和它辩论。”5年来,中国经济增速始终居世界主要经济体前列,一项项重大工程和科技成果纷纷问世,发展协调性更好、持续性更强,为世界经济注入动力;百姓钱袋子越来越鼓,粮食连年丰收,就业大局稳定,脱贫攻坚胜利在望,民生保障更加有力。尤其今年,经济发展因新冠肺炎疫情受到短暂冲击,但依靠强大的制度优势,化危为机,于变局中开新局,经济复苏步伐坚实……

  一系列沉甸甸的发展成果,再次使一切唱衰中国的论调不值一驳,为“五大发展理念是‘十三五’乃至更长时期我国发展纲领的灵魂”给予了胜于雄辩的支撑。

  战略革新——丰富现代国家的治理路径,坚定“人民至上”的价值取向

  “十三五”这5年,中国给世界的强烈感受是,这个国家正处于又一个历史关口。如此多的改变在发生、如此多的力量在汇聚、如此多的难题在攻克,让“这5年”成为一个深刻的时间单元。西方媒体也觉察到,最好还是研究一下这背后的“密码”。的确,向着既定目标迈进的中国,变化的关键是理念的更新,更是战略的革新。

“理念是实践的先导”,理念科学,发展才能蹄疾步稳;“战略是发展的规划”,战略得当,未来才能行稳致远。

  在五大发展理念引领下,在战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维确立的基座上,立足实现国家治理体系和治理能力现代化的高度,一系列重大战略部署有条不紊地展开——

  实施创新驱动发展战略,以科技创新为核心,以人才发展为支撑,通过深化科技体制改革、构建激励创新的体制机制,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展;

  实施藏粮于地、藏粮于技战略,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,探索实行耕地轮作休耕制度试点,增强农产品安全保障能力;

  实施国家大数据战略,把大数据作为基础性战略资源,加快推动数据资源共享开放和开发应用,助力产业转型升级和社会治理创新;

  深入实施区域发展总体战略,以“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展等为引领,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;

  实施就业优先战略,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,实现比较充分和高质量就业……

  这些重大战略部署,丰富治国理政的路径,体现掌握大势的境界。贯穿其中的,是不变的“为人民”的价值取向,是永恒的“人民性”的价值底色。

  正如习近平总书记反覆强调的,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。5年来的战略革新,人民是出发点和落脚点,问题是发力点与突破点。什么问题?就是群众关注的焦点、百姓生活的难点,就是群众最强烈的期盼、制约经济社会发展最突出的问题。这样的战略革新,让我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,让群众得到了实惠、感受到了变化,赢得了“民心”这个最大的政治。
 


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