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| 工业领域是“双碳”战略的重点领域，其低碳发展水平直接影响全国整体“双碳”水平。 |
中评社北京8月22日电／日前，工信部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，提出未来较长一段时期工业领域碳达峰总体目标和政策措施。这是深入落实“双碳”战略，加快推进工业绿色低碳转型的又一重大战略举措，对于助力工业领域实现碳达峰具有重要的意义。
经济日报发表中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所研究员王琛伟文章表示，工业领域是“双碳”战略的重点领域，其低碳发展水平直接影响全国整体“双碳”水平。改革开放至今，伴随中国经济快速发展，在国内生产总值大幅增加的同时，能源消耗总量也随之提高。实施“双碳”战略，大幅降低碳排放水平，已经成为中国工业化发展和生态文明建设的重要战略抉择。
近年来，中国工业领域“双碳”工作取得良好成效，新能源快速发展，工业领域结构调整、节能减排深入推动。不过也要看到，一些结构性体制性问题仍然存在，实现“双碳”目标仍然任重道远。中国工业化水平距离发达国家仍有差距，钢铁、石化、水泥等传统“三高一低”产业占比大，制造业仍然处于国际产业链的中低端位置，产业结构仍需进一步优化升级。中国能源结构仍然具有“高碳”特征，未来较长一段时期内，能源仍将以煤电油气等传统能源为主，只要这一结构性问题没有发生实质性改变，资源环境问题就可能持续存在。而中国的能源消耗仍有增长趋势，能源资源管理仍然比较粗放，要实现“双碳”目标，必须付出艰辛努力。
文章指出，工业领域实施“双碳”战略，是中国整个工业体系多层次、多领域、系统化提高技术水平、改革体制机制、转换增长动力、优化产业结构的过程。中国工业领域实施“双碳”战略，必须坚定不移地走新型工业化道路，加快建设制造强国、网络强国，强化技术进步、体制机制创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，着力构建绿色制造体系、绿色能源体系，提高资源能源利用效率，推动数字化、智能化、绿色化融合发展。
对此，一方面要依靠技术创新推进“双碳”战略。工业领域实施“双碳”战略，根本还在于创新。创新不仅包括技术创新，也包括制度创新。在技术创新层面，应推动工业数字化转型升级。加快推动低碳、零碳、负碳等领域的技术升级，加强全产业链、跨产业低碳技术集成耦合、低碳工业流程再造。强化数字技术和低碳技术互动，以数字技术降低碳排放，同时降低数字技术本身的碳排放，实现数字化与低碳同步转型、良性互动。在推动工业产业结构整体升级的层面上，应加快推进绿色制造，推动生产模式绿色转型，造就具备国际竞争力的高新技术产业，改造提升传统产业，严控钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高污染行业产能规模，坚决淘汰落后产能，促进经济与资源环境协调发展。在调整优化用能结构层面，应重点控制化石能源消费，加快推动利用清洁能源，持续提高风、光、水、核等零碳能源占比。在深化体制机制改革层面，应深入推动管理创新、运营模式创新。系统性改革有利于核心技术创新的体制机制，应焕发制度红利，依靠市场力量推动技术进步、节能减排，降低碳排放。
另一方面要走出一条符合中国国情的“双碳”之路。纵观世界工业史，一些发达国家历经两百多年的工业化进程，经过粗放式发展阶段，凭借技术优势，把高污染、高消耗的低端产业转移到其他国家，从而解决本国经济发展与资源环境的矛盾。而中国作为负责任的大国，不能效仿这种“先污染、后治理”的粗放模式，而是要走出具有本国特色的“双碳”之路。应以技术创新为核心提升自我发展能力，增强低碳发展的内生动力，建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，实现整个工业体系乃至从生产方式到生活方式的立体化、根本性转变，在此基础上实现“双碳”目标。
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