建设全国统一大市场,是我国构建国内国外双循环发展格局、实现高质量发展的重要任务。今年7月,中央财经委员会第六次会议指出,纵深推进全国统一大市场建设,基本要求是“五统一、一开放”,其中:
“五统一”指的是统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场;
“一开放”指的就是持续扩大对内对外开放。
“十四五”期间,全国统一大市场的“四梁八柱”基本建立。一网通办背后的数据要素流通,就是其中的关键一环,在企业生产和运营中发挥重要作用。
浙江杭州的一家客运企业去年在江苏徐州购置了一辆二手客车,准备投入运营的时候发现跨省转籍业务办理出现了困难。两省之间的政策差异,让购置车辆迟迟无法投入使用。
瞭解企业诉求后,杭州市政务服务中心交通专区综合窗口迅速指派“助企专员”,与徐州市交通运输局沟通协商,通过两地间联合审批、材料互认的形式在四天内完成了办理。
解决好这样的个案并不是结束,而是进一步改革的起点,不同的个案推动了各地探索在政务服务、监管执法、标准认证等方面实现“异地同标”。其中,沪苏浙皖联合发布实施《电子证照共享应用规范》,三省一市170余项高频政务服务实现跨省“一网通办”。粤港澳大湾区建设统一信用数据共享专区和跨境信用综合服务平台,发布“湾区标准”244项,发放“湾区认证”证书155张。
这些改革的背后,我国区域一体化的战略布局为其提供了坚实支撑。而这种区域市场制度的逐步统一,也将逐步推广至其他地区乃至全国,对全国统一大市场的建设起到有效的辐射带动作用。
建设全国统一大市场,就要破除地方保护、垄断、不正当竞争等阻碍市场要素流通的隐形壁垒。“十四五”期间,综合整治“内卷式”竞争也是主要发力点之一。
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