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陈亨达:一带一路基建风波中前进
http://www.CRNTT.com   2019-03-15 11:03:25


陈亨达指出,“一带一路”是一条促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。(资料相)
  中评社香港3月15日电/经纬集团副主席、香港中国商会常务副会长陈亨达今天在明报发表文章说,意大利总理孔特上周表示,中国“一带一路”基建计划,对意大利可能是一次良好发展机遇,本月稍后时间可能与中国签订协议。意国经济发展部副部长杰拉奇证实,本月22至24日习近平访问意大利时将签署备忘录,“今天还不是百分百确定,但可能性很大”。若成事,将是“一带一路”倡议的重要里程碑,因为七大工业国之一的意大利,将是迄今参加国之中最大经济体。

  不过,好事多磨。美国国家安全委员会发言人翌日批评,意大利不应支持“一带一路”基建计划,形容计划是“虚荣项目”,不但无法带来经济利益,反而伤害国家声誉。杰拉奇反驳,中国在北部海港投资数亿欧元,这种规模不能解读为中国的扩张意图,金额与美国在该国的投资相比,只属小巫见大巫。中国外交部长王毅亦回应:“意大利是独立自主国家,相信会坚持自己的决定”。

  陈亨达文章指出,“一带一路”是一条促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路,提出六大国际经济合作走廊,促进欧亚非各国的经济发展。六条走廊为:①新亚欧大陆桥、②中蒙俄、③中国—中亚—西亚、④中国—中南半岛、⑤中巴和⑥孟中印缅走廊。设施联通围绕这些走廊而建设,分为交通、能源及电讯三大基建设施,当中交通对贸易畅通及民生相通起重要作用。

  新亚欧大陆桥及中国—中亚—西亚两条经济走廊不是已经落成,便是进展顺利。中蒙俄经济走廊则已签订规划纲要,现时正制订细节。中巴及孟中印缅两条经济走廊,其间一度出现波折,但最终有惊无险,按原计划进行。只有两个位于缅甸的主要项目出现投资额或规模有变。

  缅甸皎漂工业园与深水港项目2015年由中信集团夺得,但由于融资细节未达共识而停滞。经过三年磋商终于在去年达成协议,投资额减少近30%至72亿美元,中缅股权比例亦由85%与15%改为70%与30%。项目现已开始兴建。

  最惊险的是中缅铁路,2011年中缅签署谅解备忘录,中国斥资20亿美元兴建一条由缅甸皎漂至中国昆明、长达1,215公里的铁路。后因缅甸人民反对而搁置。去年中缅将路程缩短为由曼德勒至中缅边境的木姐,并签署为期两年的可行性研究备忘录,令项目重见天日。

  陈亨达文章说,中国-中南半岛经济走廊(又称泛亚铁路网东盟路段),相信是波折最多的走廊。这条走廊以广西南宁和云南昆明为起点,终点为新加坡,纵贯中南半岛的越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚等国家,是中国连接中南半岛的大陆桥。当中印尼雅万高铁及中老铁路项目进展顺利,前者接近建成;后者预计明年通车。

  不过,泛亚铁路其他项目却阻滞重重。首先,中泰铁路原定建设由泰国至老挝的路段,再连接中老铁路直抵云南,预期全长873公里,可是谈判过程一波三折。中泰双方2016年同意缩减路线,不建出境段,只建曼谷至呵叻路段,2017年动工,泰国自行承担费用,中国仅提供技术支援。

  最轰动的肯定是马来西亚的基建项目,马哈蒂尔去年初当选总理后,审视国内大型基建项目,以削减巨债。他先后宣布取消连接吉隆坡与新加坡的新马高铁,以及连接曼谷至吉隆坡的泰马高铁。数月后转軚将新马高铁展延两年,由大马承担1500万坡元相关费用。

  马哈蒂尔又亲赴北京会见国家主席习近平,取消前政府与中国签署的沙巴和马六甲天然气管道计划及“东海岸铁路计划”3个项目。不过,中马双方近期已就“东海岸铁路计划”重回谈判桌。

  文章说,共建“一带一路”计划的挫折,还有马尔代夫。新政府上台后指控,前任政府与中国合作的基建项目令国家陷入巨债,债务可能高达30亿美元,但前任政府是故意提高造价,将部分借贷落入贪污官员手中。

  面对各方面“债务陷阱”的质疑,“一带一路”参与者应提高基建项目的透明度及包容性,营造公平竞争环境。此外,必须为耗资巨大的基建项目寻求新资金,特别是私人资金。

  其实,欧美基建项目的私人资本投入比例约55%,但亚太区新兴市场的比例只有20%。香港可在这方面出力,可以将成熟有稳定收益的项目出售私有化,或者将这些项目转化为可交易的证券化资产并上市,政府便可套现资金用于新项目。

  陈亨达说,我相信“一带一路”旨在双赢,而非“债务”。正如中国外交部长王毅所言,“一带一路”倡议坚持共商共建共用的原则,推动基建发展改善民生,是惠民的“馅饼”。面对各方面的质疑,必须气定神闲回应及解释,以求同存异方式解决分歧,以事实堵住质疑,令“一带一路”赢得更多掌声。

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