受资源禀赋、历史累积等因素影响，我国区域和城乡发展不平衡问题较为突出。党的十九大报告提出，“实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。”为此，我国注重按照经济发展规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，引导各地区实施差异化发展战略，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。近年来，我国设立了国家级新区、自贸试验区等一系列重要平台，推动中西部地区产业不断升级，对外开放水平明显提高，为推动区域和城乡协调发展发挥了重要引领和带动作用。
把不断做大的“蛋糕”分好
习近平同志指出，“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。”全面建成小康社会，既要不断推动经济高质量发展，又要努力提升人民生活质量和社会共享水平，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
改革开放以来，我们党带领全国各族人民在实践中形成了先富带动后富、逐步实现共同富裕的规律性认识，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。同时也要看到，实现全体人民共同富裕需要一个很长的历史过程，是通过一个一个阶段性目标逐步达成的。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情和最大实际，决定了我们仍然要紧紧抓住发展这个第一要务，着眼于满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断推动我国经济社会科学发展、做大社会财富的“蛋糕”，进一步筑牢全面小康的基础。同时，着眼于促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，改革和完善收入分配机制，把社会财富的“蛋糕”分好，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
来源：人民日报 作者：黄晓勇(中国社会科学院研究生院原院长、教授)
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