约翰逊政府的计划,将使英军的防务预算稳居欧洲第一、北约第二。而装备尤其是新质作战力量的装备更新,则成为其投向重点。
海军仍是首要扶持对象。海军是英国保持海外用兵能力和“全球影响力”的基石,也是其作为传统海上强国、核大国等身份的重要支撑。约翰逊直言要把皇家海军打造成“欧洲最强海军”、使英国继续做“最受美国青睐的军事伙伴”。为此,“伊丽莎白女王”号航母需在2023年具备“完全作战能力”,2019年底服役的“威尔士亲王”号航母要加快训练和部署步伐。英军要确保8艘26型护卫舰的建造,研制32型护卫舰,从2035年起替换现役的45型驱逐舰。此外,英国还要保持独立的核威慑能力,加紧研发新一代无畏级战略核潜艇和新型核弹头,在未来20年内替换前卫级战略核潜艇和W76型核弹头。
空军将力保升级换代。英军共计划采购138架F-35B作为海军航母舰载机和空军主力战机;鉴于2艘航母的单艘日常和最大载机量分别为24架和36架,且要有轮换备用机,只有保证这个购买总量方能满足空军需求。英国还在跨越式研发第六代战斗机“暴风”,以跟上世界主要强国的战斗机更新步伐。
重点聚焦尖端军事科技,培塑新型作战能力。英军将组建分管人工智能的专门机构,提升国家网络部队作战能力,完善全军通用的国防信息基础网,争取在2022年成立太空司令部。这意味着,英国在决定未来战争胜负的关键领域绝不甘居人后,且力争以颠覆性技术的突破实现“弯道超车”。
重振军力知易行难
英国军费大涨,意在使英军重归正轨。然而,诸多现实难题沉屙已久,并非短时间所能解决。
当下,新冠疫情凶猛,“脱欧”后果仍在发酵,英国经济面临二战后最严峻的挑战,债务已超过国内生产总值,达到2万亿英镑。这种情况下,政府一面涨军费、一面削减国际援助和福利救济的做法,在国内遭到强烈的反对。即便疫情过去,计划中的国防开支仍难免受到政坛风云变化的震荡冲击,被医疗、住房、就业等社会福利部门“分羹”。
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