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| 上图：议员、学者及业界均认为，如机场落实“一地两检”安排，可提升清关效率，助力巩固香港国际航空枢纽地位。下图：现时西九龙高铁站已实施“一地两检”模式，有关经验可供机场作为参考。（大公报） |
中评社香港4月19日电／大公报报导，为优化粤港澳大湾区区域民航协同发展，助力大湾区建设世界级机场群，有建议在香港国际机场实施“一地两检”，借鉴广深港高铁先例，在香港机场设立内地口岸区，便利内地及海外旅客以香港作为中转站，助香港机场“无缝衔接”内地航空网络，进一步发挥作为国际航空枢纽的优势。
议员、学者及航空业界均认为建议值得考虑，呼吁政府研究落实“一地两检”安排，赋能“内联外引”优势。运输及物流局表示，香港机场是国际航空枢纽，客运模式如何能达至整体效益，须仔细研究；政府会继续与机管局探讨各种提升清关效率和与内地联系的可行措施。
国家“十四五”规划支持香港提升国际航空枢纽地位，逾百名全国政协委员两年前联署提案，建议在香港国际机场实施“一地两检”，引起广泛讨论。参与联署的全国政协常委唐英年早前透露，有关提案已获国务院有关部委原则上同意。
提高通关效率 节省旅客时间
在香港实施“一地两检”早有先例，参考高铁西九龙站的经验，香港机场实行“一地两检”，可望大幅提高通关效率，大大节省旅客时间。此外，由于内地很多城市的机场没有出入境关口，航班无法直达香港，若实行“一地两检”，将内地口岸区前移至香港机场，即使没有口岸的内地机场，也可开通直达香港的航线，旅客直接在港完成出入境手续，使香港机场真正无缝衔接全国空网。
资料显示，内地有200多个机场，香港机场理论上能与83个拥有出入境关口的内地机场建立航线，但截至去年只有37个内地城市可直飞香港。
立法会议员张欣宇认为，若能在香港机场实施“一地两检”，不但便利人员往来，亦有助香港旅游业发展，及提升香港国际航空枢纽地位，“立法流程已有先例，我不太担心法律层面会耗时太长，但要在现有航站楼上划出合适的功能分区并进行改造、要理顺航班运作，需要严谨的技术论证，会是挑战。”
可参考西九龙高铁站经验
香港中文大学航空政策研究中心政策研究及知识转移主任袁志乐表示，随香港机场扩建工程陆续落成，会较之前更有条件落实“一地两检”，但他关注，落实“一地两检”，意味完成所有出入境手续、转机安排等运作都在香港机场进行，势必增加航空公司及机场运作难度，需深入研究安排是否对本港航空业真正有利，“香港是国际航空枢纽，转机效率很重要，‘一地两检’对转机时间、航空公司及机场运作有何影响？能吸引多少内地城市飞到香港转机？效益有多大？这些都要研究清楚。”
中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥认为，香港机场有条件实施西九龙高铁站的“一地两检”模式，吸引内地未设航空口岸的中小型城市机场，开通直飞香港的航线，助力香港机场全面接入内地航空网络，并激活内地航空市场潜能。但值得关注的是，香港机场的内地航线增多，或会与深圳、广州机场的内地航线有重复，故需要加快建立国家层面的湾区民航统一协调与监管机构，统筹分配航权、航线等资源，避免同质化竞争，提升湾区机场群整体效益。
内地民航专家李瀚明表示，高铁经验显示，“一地两检”等通关机制创新，方便港人前往不同地方公干消闲之余，亦便于内地旅客来往本港。香港机场实施“一地两检”有助香港更好连接内地城市，亦可吸引更多中外旅客经本港往来内地和海外地方，有利巩固及发展香港的国际枢纽地位。惟他认为，在香港机场实行“一地两检”相较高铁西九龙站而言，牵涉更复杂的法律和实践问题，需要进一步讨论。
运输及物流局表示，特区与内地之间的陆路口岸已有实施“一地两检”的先例，新皇岗口岸正积极研究推行便民的“合作查验、一次放行”查验模式。至于香港国际机场，考虑到其连接不同目的地的国际航空枢纽地位，当中涉及的客运模式如何能达至整体效益，必须仔细研究。
运输及物流局又提到，一直与机管局合作集中资源，推展多项增值措施，以提升机场的清关效率和与内地的连系，例如发展香港机场与大湾区其他城市之间的多式联运网络、开通“经珠港飞”直通客运服务等。政府会继续与机管局探讨各种提升清关效率和与内地连系的可行措施，并将“经珠港飞”推广至更多内地城市，转飞包括香港没有直航的内地城市，从而结合香港机场的国际航空网络和珠海机场的国内航空网络，形成强大协同效应。 |
