“公投修法”埋下乱象之源
可以说，从“公投修法”一开始，这一议题就成为“独派”和蔡当局相互施压、配合与利用的政治工具。双方在其中各取所需，也试图去影响和控制对方。不过，蔡当局虽为民进党当权派，但在欲拒还迎地下修了“公投门槛”之后，就很难去阻挡“独派”利用这股力量对蔡当局政治路线的绑架与裹挟。这从“修法”内容可以看出：
“公投门槛”降低表现在：其一，提案、连署门槛分别降低数十倍、数倍到1879人和28.2万人，同时许可网络连署；其二，“双二分之一通过门槛”也改为有效同意票多于不同意票，且有效同意票达投票权人总额四分之一以上的宽松标准；其三，投票年龄由20岁降至18岁；其四，废“公投审议委员会”而改“中选会”为主管机关，同时赋予“行政院”发动“公投”的权利。
这样的“修法”内容，为“公投元年”的事态发展至少埋下了三个伏笔。
一是为各种极端、争议性“公投案”解除了制度性障碍。
二是主导和控制这股能量，为其政治目标服务。
三是为政党进行民粹政治动员的留下后门。
“公投”不容忽视的政治效应
很显然，在两岸关系愈发紧张、政治互信脆弱不堪之际，民进党策动、鼓动一系列“涉主权公投”，无疑是又一次给两岸关系埋地雷，也体现了该党敌视、对抗和报复大陆心态，以及以加快“渐进台独”脚步攫取政治利益的投机思维。不过，这些举措并不能被简单视为旁门左道的政治算计，每一次“公投”的提出、讨论和付诸行动的进程，都会对岛内的政治和社会氛围产生微妙的影响。
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