其次，中国这一轮的扩大开放，是在确保经济高质量发展条件下的开放，与过去40多年的开放有一些不同，新的发展模式之下匹配何种试点、改革、探索，无论是自贸区，还是自贸港可能都肩负这样的使命。
《方案》出炉后，有香港人士担忧海南自贸港会冲击香港自贸港的地位，甚至有海外媒体将此放在“港区国安法”背景下进行政治化考量。其实，两者的功能定位和发展重点有很大差异。前者以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，后者以转口贸易和加工制造为重点。这种差异带来更大的可能是互补，而非竞争。
实际上，多年来，“香港将被某地取代”的忧虑屡见不鲜，从上海打造国际金融中心到深圳创建先行示范区，从“沪伦通”启动到上海迪士尼乐园开放，都曾有之。香港今日之危机的形成，幷不在于中国又建设了多少个像海南一样更加开放的自贸港，而在于多年来对自身矛盾的解决乏力，尤其“修例风波”以来，“港独”“揽炒”“黑暴”等对香港社会、法治的破坏，已经严重冲击其经济活力。既往事实已经证明，上海和深圳的快速发展，幷没有抹掉“东方之珠”的色彩。中国经济和市场的体量，足够容纳多个“香港”的共同繁荣，这是关乎基本面的判断，多年来幷无太多疑问。
海南自贸港顶层设计的出炉，契合了多个时间点，逢世界经济因疫情遭受重创之际，在因疫情推迟召开的中国“两会”结束之后，也是中国深化改革开放遭遇经济下行的关键期，因此备受关注。当下而论，海南自贸港还将面临哪些困难尚未可知，但这个敢于在风浪中探索破局的地区，值得外界给予关注。 |
