当前，全球气候治理进程的主要任务是落实《巴黎协定》。《巴黎协定》及其实施细则坚持了《公约》确定基本原则，提出了将全球温升控制在2℃以内，并争取控制在1.5℃以内的长期目标，以及低碳、气候韧性和可持续发展的共同愿景，确立了“自下而上”由国家自主决定贡献的行动模式，建立了强化透明度框架和五年盘点一次、持续提高力度的机制，明确了发展中国家的行动与发达国家提供的资金、技术和能力建设支持要相匹配。当前全球极端天气事件在各大洲频发，对生态环境和人类生命安全造成很大损失。气候变化挑战日趋严峻紧迫，各方自主贡献与实现《巴黎协定》的目标有较大差距，提高行动力度已成为全球气候治理进程的焦点。根据联合国政府间气候变化专门委员会的科学评估，实现2℃目标需要全球于2070年左右实现碳中和，实现1.5℃目标需要于2050年实现碳中和。2017－2018年全球平均气温已比工业革命前高出1℃，按照当前的排放趋势和各国现有行动力度，2040年左右将达到1.5℃，2065年左右将达到甚至超过2℃，本世纪末将达到3－4℃甚至更高，无法实现《巴黎协定》的目标，这将给世界各国带来一系列不可逆转的生态灾难，甚至引发公共卫生事件、系统性金融风险、经济衰退和地区冲突。
解振华指出，原定于今年在英国召开的联合国气候变化大会，因新冠肺炎疫情影响延期至明年举行。会议将根据《巴黎协定》的要求，既要总结2020年前承诺落实情况，完成《巴黎协定》全球碳市场实施细则遗留问题的谈判，又要更新2020年后自主贡献，通报2050年低碳发展战略，落实资金支持。相信在各方推动下，虽然大会延期，但行动力度不减。
解振华强调，只要各方将防控疫情、恢复经济、促进就业、保障健康、保护环境与应对气候变化结合起来，实现协同增效，确立绿色低碳转型的目标和势头，今后高质量、可持续发展的道路就会越走越宽广，提高气候行动力度的障碍将迎刃而解，《巴黎协定》和《2030年可持续发展议程》目标的实现就指日可待。 |
