中评社香港2月23日电／全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端在《文汇报》撰文指出：全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙昨日在“完善『一国两制』制度体系，落实『爱国者治港』根本原则”专题研讨会上，发表《全面落实“爱国者治港”原则 推进“一国两制”实践行稳致远》的重要讲话。这是夏宝龙主任主政港澳办后首次公开发表讲话，更是对习近平主席“爱国者治港”论述的权威解读。夏主任不仅指出“爱国者治港”是“一国两制”方针的核心要义，为“爱国者治港”定下三大标准，而且强调落实“爱国者治港”原则要完善相关制度，并列举了完善选举制度的五项原则，宣示了中央将主导完善香港的选举制度的重大信息，预示今年两会将会就香港选举制度的修改作出重要决定。夏主任的讲话对于深入理解并从制度上保障全面落实“爱国者治港”，具有重要的指导意义，值得高度重视。
习近平主席上月听取林郑特首述职报告时关于“爱国者治港”的重要讲话，是对香港回归以来“一国两制”实践经验的高度提炼，是对“一国两制”实践规律的深刻揭示，为推动“一国两制”实践行稳致远、保持香港长治久安指明了方向。那么，应该如何全面深入理解并具体落实习主席的讲话要求，夏主任对此作出了权威性的解答。
“爱国者治港”是“一国两制”核心要义
“爱国者治港”是“一国两制”方针的核心要义，这是夏主任开宗明义强调的核心内容。道理很简单。香港是中华人民共和国中央政府直辖的一个特别行政区。香港的治理者首先必须热爱自己的国家。这是最起码的要求。香港的管治权只有掌握在爱祖国、爱香港的中国人手里，中国对香港恢复行使主权才能得到体现，“一国两制”才能全面准确贯彻落实，才能继续沿着正确方向行得稳、走得远，不变形、不走样。
中央将“爱国者治港”提升到前所未有的历史高度，也是总结香港回归以来“一国两制”实践得出的重大结论。正如夏主任所说，反中乱港分子之所以能在“一国两制”下的香港兴风作浪、坐大成势，其中一个直接原因，就是“爱国者治港”的原则还没有得到全面落实。
反共的人不属于爱国者不可进入建制
夏主任为“爱国者”定下三大标准：一是爱国者必然真心维护国家主权、安全、发展利益；二是爱国者必然尊重和维护国家的根本制度和特别行政区的宪制秩序；三是爱国者必然全力维护香港的繁荣稳定。这三大标准具有强烈的现实针对性，不仅清楚讲明不从事危害国家主权安全的活动是对爱国者最低的标准，“揽炒派”不在爱国者之列，而且画了一条红线：就是绝不能允许做损害国家的根本制度，也就是损害中国共产党领导的社会主义制度的事情。夏主任特别指出，中国共产党是中国特色社会主义的领导者，是“一国两制”的创立者和领导者，一个人如果声称拥护“一国两制”，却反对“一国两制”的创立者和领导者，那岂不是自相矛盾？由此可以看到，反共的人，不属于爱国者，不可能进入建制。
中央强调“爱国者治港”，反对派人士还有没有政治空间？夏主任的讲话也回答了这个问题。他专门谈到，我们强调“爱国者治港”，绝不是要搞“清一色”。夏主任明确肯定香港绝大多数市民素有爱国爱港的传统，并且表示，香港一部分市民对国家、对内地了解不多，甚至对国家、对内地存在各种成见和偏见，中央是理解和包容的。由此也可以看到，香港是多元的社会，有广阔的政治光谱，只要“泛民”人士守住爱国者的底线，与反中乱港分子划清界限，仍然有参与香港治理的政治空间。
中央主导修改选举制度两会有大动作
落实“爱国者治港”原则要完善相关制度，这是夏主任讲话所要强调的重点。应该承认，目前香港特区保证“爱国者治港”的制度有缺陷、不完善，现在最关键、最急迫的是要完善相关制度，特别是要抓紧完善有关选举制度，确保香港管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中。对此，夏主任提出了五项原则：一是必须严格依照宪法和基本法办事；二是必须尊重中央的主导权；三是必须符合香港实际情况；四是必须落实行政主导体制；五是必须有健全的制度保障。这五项原则，其实就是香港政治体制及选举制度创立、完善和发展的基本原则。
在这里，夏主任明确宣示了中央将主导完善香港的选举制度的重大信息。夏主任明确指出，创设特别行政区、建立特别行政区的制度，权力在中央，选举制度是香港特区政治制度和政治体制的重要组成部分，完善有关选举制度必须在中央的主导下进行。这预示今年的两会将会就香港选举制度的修改作出重要决定。
（来源：文汇报，作者系全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长） |
