中央广播电视总台央视记者:我们也了解到,在这次大会当中,将审议全国人民代表大会组织法以及议事规则的修正草案。所以想请问您的是,人民代表大会制度作为我们国家的根本政治制度,在您看来,它最基础、最鲜明的特点有哪些?特别是在现在的国家治理当中,扮演着什么样的角色?未来又将如何发挥自身的作用?谢谢。
张业遂:谢谢你的提问。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是宪法确立的国家根本政治制度。这个制度是由中国共产党领导人民在长期革命和建设实践中经过反覆比较、探索形成、并且不断完善发展的。实践证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
张业遂:一是保证党领导人民有效治理国家。中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益,没有自己特殊的利益。中国宪法以国家根本法的形式,确认了中国共产党的领导地位。党通过人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。党领导人民制定宪法法律、执行宪法法律,党自身在宪法法律范围内活动。
张业遂:二是支持和保障人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,人民代表大会制度是人民当家作主的最好组织形式。我国共有五级人大代表262万多名,包括各阶层、各地区、各民族、各方面的代表。其中,县乡两级人大代表占到代表总数的94%,是由选民一人一票选出来的。
代表们发挥来自人民、植根人民的特点和优势,听取和反映群众的愿望心声,代表人民行使国家权力,通过人大制度进行民主决策、民主管理和民主监督,确保人民权益得到实现和维护。
张业遂:三是有效推进全面依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威,使民主制度化、法律化。到目前为止,我国现行有效法律275件、行政法规600多件、地方性法规12000多件,国家和社会生活各方面都实现了有法可依,法治国家、法治政府、法治社会一体建设取得历史性成就。
张业遂:四是保证国家机关协调高效运转。人民代表大会统一行使国家权力,各级国家机关都由人大产生,对人大负责、受人大监督。各国家机关既合理分工,又密切协作,形成一个有机统一高效的整体。人大依法监督“一府一委两院”的工作,这既是一种制约,又是支持和促进,有利于提高国家治理的效能。
张业遂:这次大会审议修改全国人大组织法和议事规则,就是总结实践经验,坚持和完善人民代表大会制度,以更好适应形势的新发展和人民群众的新期待。谢谢。
香港凤凰卫视、凤凰网、凤凰秀记者:刚刚发言人提到了,在今天的十三届全国人大四次会议的议程中,有一项是要审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》。请问,这是否意味着全国人大将会对香港的选举制度作出修改?会怎样修改?谢谢。
张业遂:谢谢你的提问。香港特别行政区的选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分。近年来的情况表明,香港特别行政区选举制度需要与时俱进作出完善,为全面准确贯彻“一国两制”方针,全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。全国人民代表大会作为最高国家权力机关,行使宪法和基本法赋予的职权,从宪制层面对香港特别行政区选举制度作出决定,既是全国人民代表大会的权力,也是全国人民代表大会的责任。关于这项议程的具体内容,请你关注后续会议情况。谢谢。
新加坡海峡时报记者:随着乡村振兴成为新的工作重点,中国未来将如何继续推进脱贫工作?是否担心出现返贫现象?有关部门将如何防止这种情况发生?此外,你能否介绍一下中国的扶贫标准是否不同于国际水平?谢谢。
张业遂:谢谢你的提问。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》相关减贫目标,为全球减贫事业作出了重大贡献。
张业遂:中国现行的扶贫标准是一个综合性的多维指标,它既包含人均收入指标,也把“两不愁、三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。“两不愁、三保障”就是确保农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,这些方面需要大量的财政投入,但在很大程度上提高了贫困人口的生活水平。
张业遂:据我了解,有关部门在制定中国扶贫标准的过程中,参考了世界银行等国际组织的贫困标准。2016年6月,有关部门还专门邀请世界银行反贫困专家组进行了深入研讨。总的看,中国的扶贫标准符合自身经济社会发展水平,高于世界银行2015年确定的每人每天1.9美元的贫困标准,也高于联合国2030年可持续发展议程确定的绝对贫困线。
张业遂:我再补充一点。世界银行在2018年又针对不同国家增设了一些新的贫困标准。据我了解,这些标准是作为研究、比较用的参考性标准,各国主要还是根据本国的具体情况确定本国的贫困标准。从时间上讲,中国的脱贫攻坚战是2015年开始的,要早于世界银行2018年提出的新标准。所以不存在中国刻意选择了一个低脱贫标准这样一个问题。
张业遂:脱贫攻坚虽然取得全面胜利,但中国解决发展不平衡不充分的问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。下一步的重点,是切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,包括保持主要帮扶政策总体稳定,对易返贫致贫人口加强监测,对脱贫地区产业长期培育和支持,对易地扶贫搬迁群众搞好后续帮扶等,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
张业遂:全国人大及其常委会将继续做好有关立法和监督工作,同时发挥好各级人大代表的作用,为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献力量。谢谢。
|