扩大人民币安全资产供给
国际货币体系的新变化弱化了美元的部分功能,这是积极推动人民币国际化的战略窗口期。当然,被动等待并不能加速国际化进程,把握好这样的窗口期需要主动作为。针对国际货币体系的新形势,笔者认为推动人民币国际化可聚焦四条主线,具体包括扩大人民币安全资产供给、增加贸易计价结算使用、统筹发展在岸离岸市场,以及拓展数字人民币应用场景等。
在美元信誉出现裂痕之际,笔者认为可以通过增加人民币安全资产供给等方式,吸引外资更多持有人民币资产,强化人民币储备功能。
目前不少非美国家的主权和非主权投资机构对于美元安全资产的信任度下降,对非美元安全资产的配置和储备需求上升。从IMF(国际货币基金组织)的全球官方储备构成数据看,美元官方储备在2025年1季度降至57.7%,有记录以来仅高于2024年3季度的57.3%,为1996年以来的次低水平。外部环境的变化给了人民币提升储备货币地位的机会。
近年来,中国通过QFII(合资格境外机构投资者)、债券通等方式扩大高质量对外开放,增加了外资持有人民币无风险资产的部分渠道。不过,目前的开放程度仍然面临在岸市场深度和流动性不足、缺乏回购工具、离岸国债发行存量偏小,获取便利性不够等问题。IMF亦指出,与中国在贸易领域的进展相比,中国在全球金融网络中占有的地位较为有限。
因此,笔者建议从增加离岸人民币安全资产供给着手,辅以在岸货币市场和衍生品工具的扩大开放,提升人民币无风险资产的可得性和便利度,从而满足全球各类投资机构的安全资产配置需求。
增加贸易计价结算使用
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