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坚定实施扩大内需战略
http://www.CRNTT.com   2020-05-15 07:53:57


 
  善于使用改革的办法。越是经济下行压力大,越是要不失时机推动改革,善于用改革的办法解决发展中的问题。坚定实施扩大内需战略,既要加大财政货币政策力度,统筹运用投资、消费等政策手段,扩大国内需求、稳定经济形势;又要更多使用改革的办法,通过完善要素市场化配置体制机制等举措,激发民间投资、中小企业、新兴产业的发展活力。同时,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。因此,扩大内需战略不是以往政策的简单复制,而是内生于全面深化改革的综合性举措,是既利当前、又利长远的治本之策。

  强化产业链和供应链稳定性保障。中国工业体系完备,200多种工业产品产量位居世界第一,是世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家;粮食安全也有充分保障。中国产业链和供应链的稳定性水平较高,这种优势在应对新冠肺炎疫情过程中表现明显,并将在经济发展中继续发挥不可估量的重要作用。因此,实施扩大内需战略既要在消费、投资等需求侧用力,也要在供给侧用力,推动产业链协同复工复产达产,夯实农业基础地位,促进新兴产业和传统产业、制造业和服务业融合互动发展,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

  以增进人民福祉为根本目的。中国拥有14亿人口,人均GDP已突破1万美元,消费潜力巨大。只有不断增加居民收入、改善消费环境,才能有效扩大国内需求;只有通过扩大国内需求稳定经济增长、做大经济蛋糕,才能使发展成果更多更公平惠及全体人民。因此,实施扩大内需战略既是为了稳增长、转方式,更是为了不断保障和改善民生、增进人民福祉。

  综合施策、短长结合,扎实有效扩大内需

  文章指出,坚定实施扩大内需战略,要求我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动供给和需求有机衔接、消费和投资共同发力、宏观调控政策和改革举措协同联动,培育壮大新的增长点增长极,牢牢把握发展主动权。

  以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。充分估计困难、风险和不确定性,及时有效实施更大力度的财政货币政策,努力稳定经济增长。积极的财政政策要更加积极有为,通过提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券、适当增加公共消费等措施,积极发挥财政资金的作用,为扩内需、稳增长提供直接而有力的支持。稳健的货币政策要更加灵活适度,通过降准、降息、再贷款等措施,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行,为实体经济提供更多支持。

  增强消费对扩大内需的基础性作用。做好复工复产、复商复市,加快恢复正常经济社会秩序。持续保障和改善民生,坚持扶贫力度不减,决战决胜脱贫攻坚。全面强化稳就业举措,实施好就业优先政策,抓好高校毕业生等重点人群和重点行业就业。织密社会保障网,做好低保工作,及时发放价格临时补贴。培育发展绿色消费、信息消费、智能消费等新产品新业态新模式,大力推动线上线下消费融合,积极扩大养老、健康、家政等服务消费,促进消费提档升级。提升消费品质量,优化消费环境。

  发挥投资对扩大内需的关键性作用。围绕“补短板”积极扩大有效投资,加快老旧小区改造,推动传统产业改造升级,加强交通、能源、水利、市政等基础设施投资,增加生态保护、环境治理以及相关体系和能力建设方面的投资,继续打好污染防治攻坚战。围绕培育经济发展新动能挖掘投资新热点,加强5G、数据中心等新型基础设施建设,扩大战略性新兴产业投资,梳理实施一批原始创新和重大关键技术攻关项目。

  不失时机推动重点专项领域深化改革。深化要素市场化配置改革,通过提高要素配置效率促进经济发展质量提升。围绕增加低收入群体收入、扩大中等收入群体,完善有利于扩大消费的收入分配制度。深化“放管服”改革,优化管理机制,调动民间投资积极性。健全物资储备制度,有力保障中国粮食安全、能源安全。完善支持“三农”发展的体制机制,抓好农业生产和重要副食品保供稳价,夯实农业基础地位。




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