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| 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，必须坚持系统观念，加强前瞻性思维、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。 |
中评社北京12月2日电／党的十九届五中全会提出，坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是中央基于国内外形势而作出的重要战略举措，为“十四五”和今后一个时期做好科技创新工作指明了前进方向、提供了行动指南。
把握自立自强的丰富内涵
经济日报发表国务院发展研究中心研究员、全国人大财经委员会委员吕薇文章称,当今世界正处于百年未有的大变局，深刻变化的国内外形势对科技创新提出了更加迫切的要求。从国内看，中国已转向高质量发展阶段，支撑发展的条件正在发生变化，要素成本上升，传统发展动力减弱，必须培育新动力、新模式和新优势，科技创新对发展的重要性更为突出。从国际看，一方面，新一轮科技革命和产业变革加快推进，科技创新作为核心竞争力愈益成为国家之间竞争的焦点。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握未来发展的主动权。另一方面，国际力量对比正在发生深刻调整，单边主义、保护主义上升，关键核心技术是买不来、要不来的。要依靠自主创新，把国家发展和安全的主动权牢牢掌握在自己手里。无论是推动经济高质量发展，还是建设社会主义现代化国家，都需要科技发展与创新的强劲支撑。
科技自立自强与自主创新一脉相承。改革开放以来，中国一直高度重视科技进步和创新对国家发展的支撑作用。从“科学技术是第一生产力”到“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”的“两个必须”，再到党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署、党的十九大提出“加快建设创新型国家”“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，创新在国家发展中的地位不断提升。眼下，中国科技创新正从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变，中国科技研发人员总量稳居世界第一，国内发明专利授权量连续多年位居世界首位，国际科技论文和高被引论文数量均位居世界第2位，成为全球科技创新的重要贡献者。但也要看到，中国创新能力尚不适应高质量发展要求，与世界科技强国相比尚有较大差距，科技投入产出效率还有待提高，知识产权质量还需进一步提升，原始创新能力不足，产业链供应链还有许多“卡脖子”环节。党的十九届五中全会提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，不仅反映了科技创新在中国未来发展中的重要性，也呼应了中国创新转型升级的要求。“自立”体现了自主创新，实现产业链供应链的自主、安全、可控；“自强”则强调了提升科技创新的质量，增强科技引领能力和原始创新能力，实现更高质量、更高效率的创新，塑造国家发展新优势。
坚持系统观念从四个方面部署
文章认为,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，必须坚持系统观念，加强前瞻性思维、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。总的来看，应从四个方面部署。
第一，进一步增强原始创新能力和引领创新的能力。随着多年积累，中国的科技发展取得了举世瞩目的成就，从以跟踪为主转向跟跑、并跑、领跑“三跑并存”，一些领域进入世界技术前沿。但还必须看到，我们的技术能力跟跑多、领跑少，原始创新少，基础科学研究是短板，一些关键技术领域对外的依存度较高，产业链中存在一定的不安全不稳定风险。因此，要加强基础科学研究能力，提高原始创新能力，增加前沿技术供给能力，在核心关键环节取得重要突破。在这一过程中，既要进一步优化科技资源配置，围绕打好关键核心技术攻坚战，全面完善科技创新制度和组织体系，集中全社会优势科技力量，统筹协调基础研究、应用基础研究、共性技术研发以及技术开发和成果转化；还要根据产业链布局创新链，提高创新链整体效能，分层次加强基础科学研究，瞄准世界科技前沿，努力实现更多“从0到1”的突破；更要聚焦国家重大战略需求，加强需求导向的基础研究，解决关键技术瓶颈背后的核心科学问题。总的来看，要以关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新为突破口，努力实现关键核心技术的自主可控，提高产业链供应链的稳定性和安全性。
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