中评社北京12月23日电/一年一度的中央经济工作会议本月中在北京召开,这是年终最重要的一次会议。
中国青年报发表中央党校(国家行政学院)研究员胡敏文章表示,2020年,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平为核心的党中央保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。2021年,我们要贯彻党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,确保“十四五”开好局,见到新气象,以优异成绩迎接建党100周年。因此,今年的中央经济工作会议如何研判当前经济形势,对明年经济工作作出怎样的部署,确定什么样的重点工作,尤为值得关注,需要认真理解和把握。
强化机遇意识和风险意识
文章称,即将过去的2020年是新中国历史上极为不寻常的一年,每一个中国人都会铭刻下永难忘却的记忆。
事非经过不知难。在“十三五”规划即将收官之年,又是党中央兑现对全体人民的承诺,决战决胜脱贫攻坚、全面实现建成小康社会的关键之年,一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了正常的生产生活秩序。新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行,是新中国成立以来中国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。病毒突袭而至,疫情来势汹汹,人民生命安全和身体健康面临严重威胁,经济发展面临前所未有的冲击。
面对严重疫情冲击,以习近平为核心的党中央统揽全局、果断决策,坚持人民至上、生命至上,紧紧团结带领全国各族人民,以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心,同时间赛跑、与病魔较量,进行了一场惊心动魄的疫情防控人民战争、总体战、阻击战,经受了一场艰苦卓绝的历史大考,经过8个多月顽强奋战,付出巨大努力,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果,铸就了伟大抗疫精神,创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。
与此同时,党中央以非常之举应对非常之事,准确把握疫情形势变化,立足全局、着眼大局,及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策,加大宏观政策应对力度,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,制定一系列纾困惠企政策,出台多项强化就业优先、促进投资消费、稳定外贸外资、稳定产业链供应链、激发发展新动能等措施,有序推动复工复产复商复课,最大限度保障人民生产生活。国民经济在经过一季度短暂快速下行后,在二季度就实现V型反转,前三季度国内生产总值同比增长0.7%,成为疫情发生以来第一个恢复正增长的主要经济体,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列,充分彰显了中国的强大修复能力、厚实的制度优势和旺盛的生机活力。
党中央还以更大的决心、更强的力度推进脱贫攻坚,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。12月3日召开的中央政治局常委会庄重宣布:经过8年持续奋斗,中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。这次中央经济工作会议就充满底气地指出,“十三五”规划主要目标任务即将完成。中国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
前不久召开的党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对中国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出科学判断,明确提出,当前和今后一个时期,中国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。基于对形势的准确研判,五中全会清晰描绘了2035年远景目标和“十四五”时期中国经济社会发展的指导方针、发展目标、重大战略和重要任务,为在全面建成小康社会之后,开启全面建设社会主义现代化强国新征程展现了一幅更加美好的画卷。
“明者因时而变”。党中央要求,全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识中国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识。要立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,善于在危机中育先机、于变局中开新局。战胜挑战就是抓住机遇,克服危机就是赢得转机,趋了利就是避了害。
为此,中央经济工作会议在肯定成绩的同时,也强调指出,当前疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,中国经济恢复基础尚不牢固;明年世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。因此,既要增强忧患意识,坚持底线思维,提高风险预见预判能力,严密防范各种风险挑战,又要坚定必胜信心,办好自己的事。只要准确识变、科学应变、主动求变,我们就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇,推动经济持续恢复和高质量发展。
突出“三个新” 稳步开好局
文章指出,2021年是中国共产党成立一百周年,也是实施“十四五”规划的开局之年。扎实做好明年经济工作,既要以优异成绩向建党100周年献礼,又要为踏上建设社会主义现代化国家新征程奠定更为扎实的物质基础和信心基础。
今年的中央经济工作会议突出强调了“立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局”这“三个新”,这是五中全会提出的规划建议的逻辑主线和核心要义,“三个新”是“一体三面”,也是做好明年经济工作的思想主干。
在深刻总结了严峻挑战下做好经济工作的五个方面规律性认识的基础上,中央经济工作会议提出了明年必须抓好的八个方面重点任务,其中突出的亮点表现在——
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