从这个过程中我们也可以看到,特朗普一直在打“台湾牌”,从还没上任之前就开始打 “一中政策”的牌。“一中政策”是美国提出的,与“一中原则”有所差别,“一中原则”不排除使用武力,“一中政策”则是美国反对使用武力。所以过去很多年来,中国为了因应或配合美国的想法,有时候用 “一中政策”,有时候用“一中原则”。“一中政策”是提醒美国“我是用你的政策”;“一中原则” 则是表示“我坚持用我的政策”,即不排除武力使用。现在台湾身为棋子而不自知,甚至提出要当棋手。这还要看筹码的情况,台湾不能说手中只有一个还没有成型的 “ 新南向政策”,以及近期的海上阅兵作为筹码,那未免也太弱了,想要中美两国前来参观都不够资格。大陆海上大阅兵是实兵实弹,我们则是实兵不实弹,所以效果根本没办法比。我们原本连纪德舰都不准备参加,后来听说大陆的阵仗实在太大,共有四十八艘军舰,包括辽宁号都参加海上阅兵,才加派纪德舰参加海上阅兵。
总体来说,蔡英文政府要想提升自己手上的筹码,还是要从经济入手,经济好筹码就多;经济不好,就算买了 F35 也没用。现在美国准备从潜舰下手,这也非常关键,过去多年来我们都想取得潜舰的技术都没有成功,这次美国通过国务院公告台湾的潜舰技术行销核准证,我觉得不会是玩假的,不是玩台湾牌,而是真的想要加强台湾的防务。美国如果通过商售的行为,美国政府是不保证台湾潜舰能组合成功的;如果是军售,美国就会想办法协助台湾安装成功。
现在蔡英文政府有了潜舰电战系统、导航系统、飞弹发射系统,已经有了灵魂,可惜找不到躯壳。有灵魂没有躯壳的潜舰计划很麻烦,恐怕还要再耗几年,才有机会发展潜舰。日本今年也不太可能出售给台湾技术。新闻先公布了这个计划,但恐怕会和2017年一样“见光死”。去年蔡政府“国安会”三个副秘书长去东京,想要日本提供我们潜舰技术,但是日本拒绝答应,甚至通过媒体曝光,让台湾进退失据。虽然除了日本之外,其他国家也有技术,但敢于得罪中共的也不多。日本是少数几个国家之一,但偏偏今年中日友好条约四十周年纪念,这是中日友好很关键的一年,而且中日两国元首也要互访,所以今年卖给台湾潜舰技术的可能性微乎其微,除非日本不在乎与中国的关系。
这里也牵涉到蔡政府“联美、拉日、制中” 的战略,现在台湾在美国国会的力量,远远超过中国大陆,蔡政府的这个战略才刚刚略具雏形。根据目前的态势来看,中美贸易战只是中美两国对峙的前哨战,特朗普认为中国的发展已经到了快威胁到美国的地步,过去很多美国总统都没有放在心里,奥巴马政府虽有“亚太再平衡”,但也只是口头空喊。2011年提出的“亚太再平衡”,到了2017年1月,奥巴马离任之前都没有太多建树。这次特朗普提出三份报告《国安战略报告》、《国防战略摘要》以及《美国核武态势》,都把中国大陆和俄罗斯锁定为竞争对手,虽然时间上比奥巴马政府提早了两三年,但是否能够顺利推动计划还有待观察。其中最大的变数在于印度,印度向美国采购了不少武器,包括无人机、运输机等等,但还没有采购战机,如果印度想成为印太地区的四个主要战略国家之一,“武器标准化”是一个重大问题。F16能否对付中共的战机还有待观察,但美国如果能够成功推动印度生产F16,就有可能让印度买更多的武器,因为目前显然中国大陆的武器比印度高明很多。因此,“印太战略”的发展不能说遥遥无期,但确实不太可能马上具体成型。
中国大陆和美国在竞争时间,“中国制造2025”(Made in China 2025)如果能如期达成目标,中国大陆的经济就有可能超越美国。根据攻势现实主义,美国作为一个既有的大国,它会要想尽办法阻止、延缓中国经济的成长与发展。按照“修昔底德陷阱”的说法,两个大国一定会进行“零和游戏",像古希腊的雅典和斯巴达那样同归于尽,中间的小国也备受凌虐,甚至覆灭。所以蔡政府的处境非常艰难,要审慎因应,决不能讲大话,让台湾人听了满意,让美国人听了不高兴,让中共听了跳脚。 |