中评社北京11月21日电／近日，世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，中国排名比去年上升15位，名列第三十一。这是中国连续第二年位列营商环境改善幅度全球排名前十。从一定意义上说，这是我们坚持运用法治思维和法治方式持续优化营商环境取得的重要成果。在今年2月召开的中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记深刻阐述了“法治是最好的营商环境”这一重要论断。
人民日报发表首都经济贸易大学杜云文章表示，社会主义市场经济本质上是法治经济，我们要进一步打造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制。推动中国经济持续健康发展，必须在营商环境建设中更好发挥法治的引领和规范作用，为各类市场主体投资兴业提供坚强制度保障。
文章提出，把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节。平等是法治的内在价值。优化营商环境，就要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，坚持内外资企业一视同仁、平等对待。今年出台的外商投资法，强调对外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策，保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作，政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待。这一举措有利于提振境外投资者信心，激发投资热情。此外，还应在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。推进产业政策向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法。同时，加强对非公有制经济产权保护，加大知识产权保护力度，增强人民群众财产安全感。
促使行政权力在法律框架内有序运行。规范权力运行是法治的客观要求。营造良好的营商环境，要求我们坚持用法治来划定政府和市场的边界，尊重市场经济规律，注重通过市场手段调节各类主体的利益关系。只有把权力关进制度的笼子，让权力在法治轨道上运行，才能理顺政府和市场的关系，不断破除制约经济发展和社会活力的体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效激发市场内在动力和活力。当前一项非常重要的工作，就是规范重大行政决策程序，做到坚持以人民为中心，坚持从实际出发，坚持尽力而为、量力而行，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益，促进决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
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