|
| 北约在挪威及其周边地区举行“三叉戟接点2018”联合军事演习。资料图 |
中评社北京4月16日电／近来，新冠肺炎疫情给北约多国军事部门造成的冲击与压力原计划从2月底一直持续到6月底的“欧洲捍卫者-2020”军事演习按下“暂停键”。此次演习是北约冷战后组织的最大规模联合军演之一。北约近年来举行的众多演习给欧洲安全环境带来重大影响，同时反映出其自身面临的诸多难题。
威慑与对话之间的平衡
乌克兰危机发生后，北约国家认为俄罗斯应当为危机承担重要责任。随着危机蔓延到东欧更广大地区，以及在波罗的海三国等北约新成员国中出现恐慌情绪，北约对俄罗斯的指责一再升级。
凭借冷战时期积累的丰富经验，北约对于威慑强大的东方对手不乏手段，演习是其重要一环。近年来，北约举行了数十场大规模军事演习，2018年底在挪威附近举行了冷战后规模最大的军事演习。然而，演习的风险很大，特别是在双方大规模、近在咫尺的实弹演习中，擦枪走火的后果不堪设想。在演习地域比较狭小的东北欧波罗的海附近，包括地缘战略位置敏感的加里宁格勒周边地区，俄罗斯对每场演习都严密监控。在此情形下，如何在利用演习威慑对手的同时与之保持沟通和对话，是北约必须拿捏好的一个平衡。
实际上，北约在威尔士、华沙以及布鲁塞尔峰会期间，均强调了与俄罗斯保持沟通和对话的重要性，即所谓“威慑与对话”并举的“双D”政策。虽然常态化演习加强了北约军队在俄罗斯边境地区的存在，但北约并没有用永久驻军来进一步刺激俄罗斯，而是由主要盟国牵头轮流调防。此外在2016年华沙峰会后不久，北约与俄罗斯理事会的大使级会议如期召开，双方展开了及时的沟通与交流。
强硬与温和之间的平衡
北约内部存在以美国、波兰为代表的“强硬”派，和以德国、法国为代表的“温和”派，如何维持两派间的平衡成为北约面临的一大难题。
冷战结束后，由于利益关联以及战略思维上的差异，美国与德法在对俄政策上渐行渐远。在北约不断东扩的进程中，德法等国一直努力阻止同盟扩大到乌克兰和格鲁吉亚。乌克兰危机爆发后，尽管俄罗斯与欧美在安全防务领域的关系遭到难以逆转的影响，但德法一直努力控制其受损程度，两国还积极参与明斯克进程并斡旋俄乌关系。2016年北约在波兰结束为期10天的大规模军事演习后，时任德国外长施泰因迈尔批评北约在东欧举行军事演习等类似举动，可能导致北约与俄罗斯的关系恶化。
|
