中评社北京10月21日电／悠悠万事，吃饭为大。今年在新冠肺炎疫情、洪涝灾害、蝗虫灾害等各种因素叠加影响，以及一些国家限制粮食出口的情况下，我国粮食供给始终保持稳定，没有出现粮食危机。这再次证明，只有立足粮食基本自给，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里，饭碗里装满中国粮，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。
粮食安全是国家安全的重要组成部分。粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，必须主要依靠我国自己的资源和自身力量来解决。从世界各国情况来看，美国、俄罗斯、加拿大以及欧盟等都有能力解决自己的吃饭问题。从全球粮食贸易量来看，我国每年粮食消费量远远大于全球粮食贸易量。在全球粮食等主要农产品供求格局大体不变的情况下，如果我国大幅度增加进口，会引发全球粮食价格大幅波动。因此，我们必须依靠自身力量解决自己的粮食问题。
立足国内基本解决中国人的吃饭问题，是由我国基本国情、粮情决定的，也是我国一以贯之的大政方针。中国有14亿人口，必须时时绷紧粮食安全之弦。党的十八大以来，我国确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新的国家粮食安全战略，明确要依靠自身的力量，集中国内主要资源确保谷物基本自给、口粮绝对安全。经过多年不懈努力，我国谷物自给率超过95%，口粮自给率超过100%。但是，保谷物、保口粮，并不意味着要放弃大豆、玉米等其他粮食作物生产。近年来，我国深入推进农业供给侧结构性改革，持续优化农业种植结构，国产大豆种植面积和产量连续4年回升。
确保谷物基本自给、口粮绝对安全，并不意味着要排斥正常的国际粮食贸易。充分利用国际国内两个市场、两种资源，是保障粮食安全的重要途径。我国人多地少，粮食供需缺口大、消费品种多，依靠自身力量无法确保所有品种的粮食安全。因此，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，必须适度进口部分粮食品种，弥补国内粮食结构性短缺问题，优化国内粮食供给结构，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
积极稳妥利用国际农产品市场和国外农业资源，是一项长期战略布局。要通过境外农业投资、进口贸易、国际农业合作等方式，建立全球农产品供应链，以缓解国内农业资源紧缺压力，保障国内农产品有效供给和市场基本稳定。目前，我国利用境外农业资源的方式仍以传统进口贸易为主，对大豆、油脂等重要农产品全球供应链的掌控能力较弱。今后必须全面提升全球农产品供应链风险治理能力，确保供给安全、渠道稳定。
在国际经济一体化的当下，我国已经成为国际粮食市场的重要参与主体。值得关注的是，近年来国际经贸摩擦不断，粮食成为贸易战博弈的重要对象。今年新冠肺炎疫情冲击全球粮食供应链，给国际粮食贸易蒙上了阴影。虽然全球各国通过通力合作，携手应对全球粮食危机取得了成效，但是，如果我国没有坚实的粮食安全基础，可能就会造成严重的粮食危机。因此，在积极构建国内国际双循环新发展格局形势下，我国必须首先立足自身解决粮食安全问题，深入贯彻实施“藏粮于地”“藏粮于技”“藏粮于民”的战略，端牢中国饭碗，同时秉持人类命运共同体理念，与世界各国携手共筑全球粮食安全。
来源：经济日报 作者：刘 慧
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