4月27日,全国人大常委会公布2018年立法工作计划,房地产税法被列为预备审议项目,视情在2018年或者以后年度安排审议。
据国家统计局数据显示,今年上半年,国有土地使用权出让收入达26941亿元,同比增长43%。而2017年上半年,国有土地使用权出让收入18836亿元,同比增长34%。虽然卖地收入仍在不断上涨,但在一二线城市,土地资源开发力度过大,伴随着去库存的完成,新增住房资源严重不足。这意味着依靠卖地来聚拢收入的未来空间越来越小,房地产税的重要性越来越突出。业内人士分析,房地产税之所以被提上日程,其目的并非遏制房价,而是理顺财税关系,从而最终取代土地财政。
不动产登记信息管理基础的全国联网,为房地产税的开征提供了基本的技术储备。全国住房信息联网与国地税合并,意味着征收房地产税在技术上也不存在障碍。6月15日,全国省级国税地税合并挂牌完成,从此我国税收迈入统一监管时期,同时也为下一步房地产税的征收铺平了道路。
张大伟认为,近期的房地产调控与往年相比出现了明显质变,各种房地产调控从过去的以限为代表的短效机制向长效机制转变,而房地产税是长效调控机制中的一个重要环节。从根本上讲,房价长期受人口和经济面的影响,短期受金融政策和土地供给的影响,房地产税在其中的作用相对有限。但如果能对刚需减税而对投机加税,房地产税对于市场仍会带来实质性的影响。
此外,张大伟解释,房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。很多人认为的房产税其实是持有环节,而房地产税是包括房地产交易和持有的一类税种。这意味着房地产税落地的速度虽然在加快,但因其复杂性等原因,立法过程应该会比较长,三年内落地的可能性不大。
(来源:北京商报) |