七、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为问题
19.严格把握问责程序，坚持一切从实际出发，既管住乱用滥用权力的渎职行为，又管住不用弃用权力的失职行为，发挥问责推动工作的正向作用，防止问责不力或问责泛化。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，正确对待被问责的干部，对运用第一、第二种形态处理的干部，只要汲取教训、及时改正、表现良好，该肯定的肯定，影响期限结束后该使用的继续使用。
20.正确把握工作失误错误的性质和影响，把“三个区分开来”的要求具体化，符合我省《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等规定有关情形的，可根据情况纳入容错免责范围，切实保护干部干事创业积极性，为担当者担当，为负责者负责。改进谈话和函询工作方法，开展谈话指出干部存在的问题和应负的责任，做好心理疏导，帮助卸下思想包袱，避免“一谈了之”，体现组织上的人文关怀。函询对象书面回复，情况说明清楚且没有证据证明存在违规违纪问题的，予以采信了结，了结情况及时向函询对象反馈，避免“一函了之”，保护干部干事创业积极性。
21.严肃查处诬告陷害行为，制定预防和查处诬告陷害类信访举报办法，对受到不实举报的干部，要公开予以澄清正名。对举报不实的行为人分类处理，因不了解情况、认识存在偏差导致错告的，进行批评教育；对捏造事实，造成损害或者不良影响的，严肃追究责任；对恶意陷害意图使他人受到纪律和法律追究，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
22.对基层干部和深入基层工作的干部在关怀和激励上给予倾斜。认真落实《黑龙江省驻村扶贫干部激励保障办法（试行）》、《关于进一步用好脱贫攻坚领域优秀干部的通知》，全面落实各项政策待遇，对优秀驻村扶贫干部优先提拔使用，适时召开全省优秀驻村扶贫干部表彰大会，树立鲜明导向，激励干事创业。
八、加强组织领导，切实为基层减轻负担提供坚强保障 |
