坚持“严”的主基调。广西壮族自治区桂林市纪委监委坚持稳中求进,截至6月底,全市共立案1287件,给予党纪政务处分782人,移送司法机关28人,挽回经济损失6987万余元。该市稳慎运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,今年以来运用“四种形态”处理2691人次,其中运用第一种形态处理1868人次,占比69.4%,运用第四种形态处理62人次,占比2.3%,结构和比例呈现明显变化。
制度约束,使党员、干部因严格有效的监督而“不能”
一体推进“三不”,不能腐是关键,解决的是腐败机会问题。要通过科学配置权力,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,让党员、干部因制度而“不能”。
“市委原常委、西吉县委原书记马志宏贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署不力,对上级要求不能及时有效整改,导致2284万元‘打水漂’……”在宁夏回族自治区固原市委召开的领导班子专题民主生活会上,固原市委主要负责人以马志宏违纪违法案件为警示,查找问题根源,推动问题整改。宁夏把案件查办的“后半篇文章”放在重要位置,把警示教育、查摆剖析、整改问题、建章立制等贯穿案件查办、以案促改的始终,健全完善“三会两书两报告”制度。同时,陆续制定出台《关于深化警示教育推进以案促改制度化常态化的实施办法》《关于加强警示教育工作的实施办法(试行)》等制度,坚持常态化、制度化、规范化开展警示教育和以案促改工作。
江苏省徐州市坚持一案一剖析、一案一整改,用好纪检监察建议,把解决问题和建章立制统一起来。机构改革以来,全市纪检监察机关共发出纪律检查建议、监察建议320余份,督促有关党组织和单位正确履职、健全制度、堵塞漏洞。今年1月起,该市全面开展“三书两会一检查”深化以案促改,一体推进“三不”工作,即在办理留置案件的同时,注重以案促改,贯通“三不”内在联系;在审查调查的同时,运用“三书”深挖不想腐和不能腐的效能;在案件结束后,运用“两会”实现不敢腐和不能腐的升华;在整改完成后,运用“检查”巩固不敢腐和不想腐的成果。
加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,是铲除腐败滋生土壤的关键。日前,江西省上饶市弋阳县30余名副县级以上干部签名承诺,不违规插手干预工程建设及政府采购事项。为加强监管,上饶市制定出台加强和规范全市工程建设及政府采购领域监督管理的决定,对各级党委、纪委监委、监管部门及领导干部的职责和权力运行提出11条刚性要求。市纪委监委推动建立由市发改委牵头,住建、交通等17家成员单位参与的联席会议制度,分析研判问题,及时堵塞制度漏洞,压减了权力设租寻租空间。
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