中评社北京9月26日电／2018年过去9个多月，杭州建德市大洋镇纪委书记、监察办主任李锡斌一直在纳闷：自他3年前上任镇纪委书记以来，反映麻车村村委会主任许建昌作风不实的信访件一直不断，今年却愣是一件都没有。
“你到底做了什么工作，让人家不来反映你啦？”前几日，在镇里碰到许建昌时，李锡斌忍不住问。当了近10年村委会主任的许建昌笑答，因为有了“最多反映一次”窗口。
去年5月以来，建德市大洋镇在麻车村试点实施“最多反映一次”工作机制，一举解决了该村多年来信访多、矛盾多的老大难问题。今年4月以来，建德全市229个村全部设立“最多反映一次”窗口，不仅化解了大量基层矛盾和信访件，也帮许建昌这样的村干部腾出了做事的时间。这到底是怎么一回事，记者前往实地采访。
解一团乱麻
“三河蚊子、大洋风、麻车哄。”在建德大洋镇的俚语里，麻车人爱起哄上访，似乎就是传统。
“麻车一带村民早年多从事埠头生意，走南闯北的会讲也敢讲。”村党支部书记欧阳瑞民告诉记者，10年前，原来3个行政村合并成立麻车村，下辖28个自然村，本地村民加上外来人口总计达到5000多人，而村两委干部却只有8个，这让情况更加复杂。
“本来矛盾问题就多，大家都围着我们几个转，忘记事情或者情绪烦躁的情况总有的。”许建昌无奈地说，多年来，环境脏乱、信访矛盾多等问题一直困扰着镇党委政府和村两委。
“群众为什么上访，为什么动不动就提意见，这表明肯定有合理的诉求长期得不到解决。”镇党委书记陈正清说。
这团乱麻怎么解？经过数月走访、分析，并结合省委“最多跑一次”改革经验，镇里尝试在镇、村两级分别设立“最多反映一次”受理窗口，并承诺：群众通过电话或直接向窗口反映的问题，反映一次就受理解决。对村里可以解决的，要求村干部在一周内必须解决，解决情况每周公示；而对无理或误解的问题，也要公开解释或宣传政策解决，从而解开村民心结，确保“小事不出村、大事不出镇”。
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