可是,2016年美国总统选举的政治风向发生实质性改变。特朗普代表共和党迎战美国民主党总统候选人希拉里克林顿。特朗普虽然是超级富豪、房地产大亨,可是,这位美国共和党总统候选人却提出了一系列改善美国中产阶级生活条件的口号,并且承诺解决美国中西部地区失业率居高不下的问题。特朗普提出全面振兴美国制造业的主张,得到了美国中小企业和美国中产阶级的支持。他们用自己手中的选票将这位美国房地产大亨送入白宫。不仅如此,特朗普在传统的钢铁城市发表竞选演说的时候,直接提出要对中国、加拿大、墨西哥、法国、德国等国出口美国的钢铁制品和铝制品征收惩罚性关税,以确保美国钢铁产业工人的利益不受损害。为了兑现自己的承诺,特朗普不顾其他国家的反对,决定对来自加拿大、法国、德国和中国的钢铁制品和铝制品征收惩罚性关税。这样做的目的是为了取悦于美国钢铁产业工会,是为了确保在中期选举中共和党赢得胜利。
对于特朗普来说,发动战争非常容易,可是,结束战争却非常困难。美国贸易谈判代表办公室决定向中国出口美国价值500亿美元产品征收惩罚性关税,中国商务部第一时间作出反应,决定对来自美国产品征收惩罚性关税,美国很可能会因为向中国发动贸易战争而导致自身的利益受到损害。结束贸易战争的唯一方法是,在美国商会等商业组织的呼吁下,美国总统重新考虑对外发动贸易战争的必要性,作出被动结束贸易战争的姿态,从而使美国产业工会领袖无话可说。
美国总统特朗普并非不了解对来自加拿大、德国、法国的钢铁制品和铝制品征收惩罚性关税可能带来的后果,美国拒绝其他国家的钢铁制品和铝制品进入美国,有可能会导致美国零售业和美国汽车制造业遭受重大损失。但是,出于政治上的考虑,美国总统不得不这样做。既然向其他国家征收惩罚性关税会损害美国相关产业从业者的利益,那么,美国总统不会固执己见,一定会在适当条件下做出让步,结束美国发动的这场轰轰烈烈的贸易战争。
美国商会、美国全美零售联合会等商业机构发表的声明不会给美国总统带来巨大的政治压力,相反地,会使美国总统改弦更张。这是美国多元政治发展的必然结果,也是美国总统特朗普结束贸易战争的唯一方法。无论是中国还是美国的西方战略盟友向美国施加压力,都不可能迫使美国总统改变自己的立场,因为美国总统对外发动贸易战争根本不是为了解决贸易问题,而是为了取悦于美国的钢铁产业工会和中西部地区的选民。既然美国商业组织行动起来,要求美国政府必须改变错误的做法,那么,美国总统一定会“从善如流”,借助于美国商会提供的台阶,通过谈判方式结束师出无名的战争。
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