高质量发展稳中求进
“如果没有市政府的帮助,我们的企业早就关门了。”浙江荣顺科技有限公司总经理顾军辉告诉记者,荣顺公司生产的“走步机”,因为“新产品”遇上了“老标准”,被责令停止生产及销售。多亏政府部门的努力,该产品重新获得上市许可,企业也成为新行业标准制定的参与者。
据了解,荣顺科技公司所在的金华市有同类企业20多家,政府部门在关键时刻的帮扶,保住了一个产值可超15亿元的新兴产业。而这在浙江省今年以来深入开展的“三服务”活动中并非个案。
服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”,始于今年元旦,浙江全省、市、县(市、区)四套班子领导干部无一例外全部参加,是优化营商环境、推进浙江经济高质量发展的务实举措。
省委书记车俊认为,面对百年未有的大变局,全省上下要把“三服务”活动在认识上提高站位,行动上开展得更细更精准,努力推动实现稳中求进。要奔着问题去,哪里问题多就到哪里去;要坚持效果导向,服务真落地、问题真解决;不为办不好找理由,多为办得好想办法,让企业和群众有更多获得感。
在杭州,新设企业全环节同城通办近日已成现实。江干区作为杭州企业登记“同城通办”的改革试点,与省政务服务网、“浙里办”APP实现数据互通,成功和杭州所有区县实现营业执照数据互联互通,目前已发放“同城通办”营业执照13张;在金华,市、县两级设立“服务超市”,“上架”专业服务团和服务承诺事项,形成“基层和企业点单、配送服务、售后跟踪回访”的工作体制。
目前市、县两级涉企部门共组建专业助企服务团65个、综合服务团300多个;在台州三门县,当地建立了企业帮扶“白名单”,组建降税减负、人才服务、历史遗留问题处置、金融服务四大专班,靶向施策、精准破难,为企业提供优质服务;在绍兴新昌县,“企业管家”式服务不断完善,为企业和项目提供项目准入、申报审批、建设落地、投产运营等全流程服务,全方位对接企业政策、资本、市场、人才、技术等需求。
“三服务”的有效落实激发了民营企业创业热情。1月至5月,浙江民间投资增长10.5%,占投资总额的64.6%。
精准施策有的放矢
体制机制释放优势
体制机制创新历来是浙江发展的优势。对于中央的“六稳”部署,浙江结合实际,把重点放在“风险具体化、工作制度化”上,推出了系列精准有效的政策举措。
对于防范化解重大风险,浙江把应对困难风险挑战作为第一工作取向,抓住企业这个主体,把经济领域风险具体化,形成了“四张清单”和“一套保障机制”,即民营企业发债需求清单、上市公司股权质押风险纾解清单、困难企业帮扶清单和重点企业资金链担保链风险管控清单等“四张清单”和包含一张政策清单、一个信息平台、一个政企互动共治机制、一套奖惩办法、一个电子督查系统等的“一套保障机制”。
经过多年简政清费改革,浙江在创新企业减负降本的体制机制上取得重大突破,企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天;率先固化了一批政府购买服务项目,规范企业税费负担机制。
支持企业发债融资。浙江率先试点民营企业债券融资支持工具,推动民营企业债券应发尽发。去年10月以来,全省有18家民企共发行债券融资支持工具项目31个,支持民企发债142亿元,到期的民企债券除两家外,均如期兑付。
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