从区位上看，一方面，该地区各城市大气污染物浓度年际和月际变化特征相近，重污染天气过程高度一致，具有典型的区域性污染特征。另一方面，该地区紧邻“2＋26”城市和长三角地区，与两大重点区域间存在明显的传输影响。
从污染程度看，苏皖鲁豫交界地区已成为全国污染最严重的地区之一，呈现显着的复合型污染特征。秋冬季PM2.5污染严重，夏季臭氧污染突出。
从基础排放上看，该地区结构性问题突出，基础排放量大。产业结构方面，该地区集中了近8000万吨钢铁、4000万吨焦化、1.4亿吨水泥、1.1亿吨石化产能。能源结构方面，该区域煤炭总消费量达3.2亿吨，单位面积煤炭消耗强度同“2＋26”城市相当，半数城市耗煤量超过1000万吨。运输结构方面，该区域物流业发达，但以公路运输为主，铁路货运量不到7%，柴油货车240多万辆，与“2＋26”城市数量相当（300万辆）。用地结构方面，道路扬尘、矿山开采扬尘管理不到位，平均降尘量远超长三角地区。这些结构性问题导致该地区大气污染物基础排放量大，治理难度高。
从管理上看，该地区大气污染治理工作起步较晚，基础薄弱，成为大气污染治理和环境监管的洼地。部分城市尚未系统组织开展排放源清单编制和污染来源解析工作，部分城市对企业环境违法违规行为监管不到位等。
“综合以上因素，我们今年将推动苏皖鲁豫交界地区22个城市建立大气污染联防联控机制，一方面要齐抓共管，统一行动，形成强大合力；另一方面要强弱项、补短板，提升治理水平，加大治理力度，最终实现整个区域空气质量的加速改善。”刘炳江说。 |
