此次草案审议稿也确实体现了“两条腿走路”的思路：一方面将刑事责任年龄有条件（犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣）、附程序（经最高人民检察院核准）地降低至12岁；另一方面，统筹考虑法律间的衔接，对因不满16周岁不予刑事处罚未成年人依法进行专门矫治教育。
联合国大会于1985年11月通过了《少年司法最低限度标准规则》，引入“适当程序”和“福利保障”的原则。其中，规定了各国未成年人司法建构的基本目标：“少年司法制度应强调少年的幸福，幷应确保对少年犯作出的任何反应均应与罪犯和违法行为情况相称”。
当前的审议稿所反映出的立法精神，与规则是相契合的。即对未成年人严重犯罪的处理，既要保障未成年人的权益，也应以实现刑责相称为目标。也就是说，要更加注重“挽救未成年人”和“社会对正义的期许”两者之间的平衡。
说到底，年龄只是评价犯罪行为可责性的一个方面，免责、挽救、矫正、入刑——针对未成年人犯罪的处理，要回归到个案中去研判。过分强调保护或一味重刑，都是不合理的。针对每一起案件、每一个未成年人做出符合正当程序的处理以及符合公平正义的判决，才是对未成年人群体、对公共利益的真正守护。（来源：新京报） |
